Che cos'è la legge statutaria? Definizione ed esempi

La legge statutaria è costituita da leggi scritte e promulgate da un organo legislativo. Per gli Stati Uniti governo federale, legge statutaria sono gli atti approvati dal Congresso degli Stati Uniti, come il Legge sui diritti civili del 1964, IL Legge sui diritti di voto del 1965, o il Dodd-Frank Wall Street Reform Act del 2010.

Origini del diritto statutario

Le leggi statutarie possono provenire da organi legislativi nazionali, statali o locali. Le leggi federali devono essere approvate da entrambe le camere del Congresso, il

Camera dei Deputatise il Senato, e quindi di solito richiedono l'approvazione del presidente degli Stati Uniti prima che possano entrare in vigore. In rare circostanze, l'esecutivo, il presidente o il governatore dello stato, può "veto” o rifiutare di firmare la legge o respingerla. Quando ciò accade, il legislatore - il Congresso a livello federale - può annullare il veto con a maggioranza dei due/terzi di voti.

Le leggi statutarie emanate dalle legislature statali o dai governi locali devono essere conformi al Costituzione degli Stati Uniti. Inoltre, il Clausola di supremazia della Costituzione sostiene che le leggi statutarie emanate dal Congresso degli Stati Uniti hanno la precedenza sulle leggi contrastanti emanate dai 50 legislatori statali.

La legge statutaria è in contrasto con altri tipi di leggi come la legge comune o la legge regolamentare.

Diritto comune

La common law è una legge basata su sentenze precedenti emesse da giudici piuttosto che una legge basata su costituzioni, statuti o regolamenti.

La common law è anche nota come "case law" ed è di due tipi: uno è dove le sentenze pronunciate diventano nuove leggi dove non ci sono simili leggi statutarie, e l'altro è dove i giudici interpretano la legge esistente e determinano la necessità di nuovi confini e distinzioni. La giurisprudenza riguarda controversie uniche risolte dai tribunali utilizzando i fatti concreti di un caso. Al contrario, statuti e regolamenti sono scritti astrattamente.

La common law, quindi, si riferisce alla raccolta di precedenti e all'autorità stabilita da precedenti decisioni giudiziarie su una particolare questione o argomento. In tal senso, la giurisprudenza può differire da una giurisdizione all'altra. Ad esempio, un caso a New York non verrebbe deciso utilizzando la giurisprudenza della California. Allo stesso modo, ogni circuito giudiziario federale ha il proprio insieme di giurisprudenza vincolante. Di conseguenza, un giudizio reso nel Nono Circuito Corte di Appellos non sarà vincolante presso la Second Circuit Court ma avrà autorità persuasiva. Tuttavia, le decisioni rese dalla Corte Suprema degli Stati Uniti sono vincolanti per tutti tribunali federalie tribunali statali in materia di questioni costituzionali e di diritto federale.

Diritto regolamentare

Il diritto normativo, noto anche come diritto amministrativo, si occupa delle procedure stabilite da federali, statali e locali agenzie di regolamentazione amministrativa, in contrasto con le leggi create dal legislatore - leggi statutarie - o dal tribunale decisioni: giurisprudenza. Regolamenti federali può riguardare una vasta gamma di attività del ramo esecutivo, come le domande di licenze, la supervisione delle leggi ambientali e l'amministrazione dei servizi sociali come il welfare, tra molti altri.

I regolamenti federali sono direttive o requisiti specifici di dettaglio con forza di legge emanati dalle agenzie federali necessari per far rispettare gli atti legislativi approvati dal Congresso, come il Legge sull'aria pulita. Le normative federali possono riguardare una vasta gamma di ramo esecutivo attività, come le richieste di licenze, la supervisione delle leggi ambientali e l'amministrazione di servizi sociali come il welfare, tra molte altre. In questo senso, le leggi amministrative si riferiscono spesso a funzioni affini a tutti e tre i rami del governo, ma da cui derivano tutte agenzie del ramo esecutivo.

Una legge statutaria emanata dal Congresso può autorizzare un'agenzia esecutiva a creare regolamenti necessari per soddisfare gli obiettivi del mandato della legge e per far rispettare le sue regole. Ad esempio, l'Environmental Protection Agency (EPA) è autorizzata ai regolamenti necessari per far rispettare il Clean Air Act. Così il potere normativo legislativo è delegato, in parte, all'organo amministrativo. L'agenzia può anche disporre di procedure per udienze pubbliche ei risultati di tali procedimenti possono diventare un precedente per le future politiche dell'agenzia. Questi precedenti sono simili alla giurisprudenza processuale per il ramo giudiziario. Per evitare il superamento del governo, le normative federali sono soggette a controllo congressuale- il potere del Congresso di monitorare e, se necessario, modificare le azioni del ramo esecutivo.

Come funzionano

Una volta che il disegno di legge è approvato dal Congresso e firmato dal Presidente, diventa legge pubblica. La legislazione riceve un numero di diritto pubblico basato sul Congresso e quando è stato emanato. Per esempio, P.L. 117-5 sarebbe la quinta legge emanata nel 117° Congresso.

Per diventare una legge statutaria pienamente applicabile, una legge pubblica deve essere pubblicata tre volte. Viene pubblicato per la prima volta in una forma chiamata "slip law" dall'Office of the Federal Register (OFR) come parte del Registro federale Sistema delle pubblicazioni. In questa forma, la legge è pubblicata da sola in un opuscolo non rilegato. Successivamente viene pubblicato nel Statuti degli Stati Uniti in generale, che comprende tutte le leggi statutarie più recenti sessione del Congresso.

Infine, in un processo noto come "codificazione", tutte le nuove leggi statutarie devono essere pubblicate e integrate nel corpus normativo preesistente. Attualmente, questa raccolta di tutte le "leggi generali e permanenti" degli Stati Uniti è il Codice degli Stati Uniti. Il Codice degli Stati Uniti organizza gli statuti per argomento e a ciascun soggetto viene assegnato il proprio titolo. Ad esempio, il titolo 51 del codice degli Stati Uniti riguarda i programmi spaziali nazionali e commerciali. I titoli vengono quindi "suddivisi in una combinazione di unità più piccole come sottotitoli, capitoli, sottocapitoli, parti, sottoparti e sezioni, non necessariamente in quest'ordine".

Il Codice degli Stati Uniti fu pubblicato per la prima volta nel 1926 e ogni sei anni dal 1934. Prima del Codice degli Stati Uniti, tutte le leggi statutarie federali in vigore dal 1789 al 1873 erano codificate in una pubblicazione tematica che è diventata colloquialmente nota come Statuti rivisti degli Stati Uniti.

A differenza del diritto comune, che è soggetto a interpretazione nella sua applicazione ed esecuzione, i tribunali hanno poca libertà quando si applicano le leggi statutarie, che sono generalmente interpretate rigorosamente dai tribunali. Costruzione rigorosa significa che i tribunali generalmente non sono in grado di "leggere tra le righe" di uno statuto al fine di liberalizzarne l'applicazione. Piuttosto, saranno vincolati dai suoi termini espliciti.

Diritto pubblico e diritto privato

Le leggi statutarie approvate dal Congresso sono designate come leggi pubbliche o leggi private.

Leggi pubbliche

Le leggi pubbliche sono leggi destinate ad applicazione generale, come quelle che si applicano alla nazione nel suo insieme o a una classe di individui.

Il diritto pubblico è costituito da leggi volte a regolare il funzionamento della società. Le aree principali del diritto pubblico sono il diritto costituzionale, il diritto amministrativo, legge procedurale, e diritto penale.

Diritto costituzionale: si concentra sulla determinazione se un'azione del governo, federale o statale, interferisca in qualche modo con i diritti concessi agli individui ai sensi della Costituzione.

Diritto amministrativo: riguarda le leggi e le procedure sviluppate dalle agenzie amministrative per regolamentare un particolare argomento.

Diritto processuale: si concentra sulle regole in base alle quali i tribunali ascoltano e decidono gli esiti di tutti i casi penali, civili e amministrativi.

Diritto penale: riguarda le norme che proibiscono atti dannosi che lo stato applica direttamente contro gli individui.

L'oggetto delle leggi pubbliche varia da molto incisivo a sublime. Per esempio, PL 117-159—Il Bipartisan Safer Communities Act del 2022 — è stata la più significativa legge sul controllo delle armi emanata da anni. All'altra estremità dello spettro, PL 117-156- ribattezzato un ufficio postale degli Stati Uniti a Middletown, New York.

Di gran lunga la maggior parte delle leggi approvate dal Congresso in ogni sessione sono leggi pubbliche.

Leggi private

Le leggi private riguardano individui, famiglie o piccoli gruppi di persone e sono emanate per aiutare i cittadini che si trovano a farlo sono stati danneggiati da programmi governativi o che stanno facendo appello a una sentenza di un'agenzia esecutiva come un ordine di deportazione.

Per esempio, PVTL 106-8, emanato nel 2000, prevedeva il soccorso di alcuni sfollati del Golfo Persico ordinando al procuratore generale di adeguare lo status di sfollati specificati del Golfo Persico a quello di uno straniero residente legalmente permanente ai fini del Legge sull'immigrazione e la cittadinanza. Promulgato nel 2006, PVTL 109-1, il Betty Dick Residence Protection Act, richiedeva al Segretario degli Interni di consentire a Betty Dick di continuare a farlo occupare e utilizzare un terreno specificato entro i confini del Rocky Mountain National Park per il resto del suo tempo naturale vita.

A differenza delle leggi pubbliche, le leggi private non sono tipicamente codificate nel Codice degli Stati Uniti.

Fonti

• "Statuto." Scuola di giurisprudenza Cornell. https://www.law.cornell.edu/wex/statute.
• "Statuti degli Stati Uniti in generale". Libreria del Congresso. https://www.loc.gov/collections/united-states-statutes-at-large/about-this-collection/.
• Jellum, Linda. "Padroneggiare l'interpretazione statutaria". Carolina Academic Press, (1 luglio 2013), ISBN-10: ‎1611634563.
• Jellum, Linda. "Padroneggiare la legislazione, la regolamentazione e l'interpretazione statutaria". ‎Carolina Academic Press, (1 gennaio 2020), ISBN-10: ‎1531012027.