Panoramica della legge No Child Left Behind

Il No Child Left Behind Act del 2002 (NCLB) è stato inizialmente legiferato per 5 anni e da allora è stato temporaneamente esteso, ma non è stato nuovamente autorizzato.

I democratici del Senato erano divisi e divisi sulla riautorizzazione, mentre la maggior parte dei repubblicani del Senato disprezzava di cuore l'NCLB. Nel maggio 2008, la riautorizzazione del Senato è stata messa a repentaglio mentre i legislatori hanno meditato su centinaia di idee di riforma.

All'inizio del 2010 e di nuovo il 14 marzo 2011, il presidente Obama ha dichiarato che cercherà di autorizzare nuovamente NCLB, ma modificato per essere simile alla sua iniziativa Race to the Top da 4,35 miliardi di dollari, che richiede cinque importanti riforme dell'istruzione per l'istruzione pubblica K-12 e spinge gli Stati a competere per il finanziamento dell'istruzione, piuttosto che riceverlo automaticamente sulla base di un formula.

A Race to the Top, la Education Grant Initiative di Obama del 2010, leggi un riassunto delle controverse cinque riforme di Obama che sono un modello per la sua prevista riforma della NCLB.

NCLB è una legge federale che impone una serie di programmi volti a migliorare l'istruzione degli Stati Uniti nelle scuole elementari, medie e superiori aumentando gli standard di responsabilità.

L'approccio si basa sull'educazione basata su teorie basate sui risultati secondo cui la fissazione di obiettivi ad alte aspettative porterà a risultati scolastici maggiori per la maggior parte degli studenti.

I sostenitori della NCLB concordano con il mandato per la responsabilità nei confronti degli standard educativi e credono che l'enfasi sui risultati dei test migliorerà la qualità dell'istruzione pubblica per tutti gli studenti.

I sostenitori ritengono inoltre che le iniziative della NCLB democratizzeranno ulteriormente l'educazione degli Stati Uniti, stabilendo standard e fornire risorse alle scuole, indipendentemente da ricchezza, etnia, disabilità o lingua parlato.

Avversari di NCLB, che include tutti i principali sindacati degli insegnanti, affermano che l'atto non è stato efficace nel migliorare l'istruzione nell'istruzione pubblica, in particolare le scuole superiori, come dimostrato da risultati contrastanti nei test standardizzati sin dall'inizio della NCLB nel 2002.

Gli oppositori affermano inoltre che i test standardizzati, che sono il cuore della responsabilità della NCLB, sono profondamente imperfetti e distorti per molti ragioni e che le qualifiche più rigorose degli insegnanti hanno aggravato la carenza di insegnanti a livello nazionale, non fornendo un insegnamento più forte vigore.

Alcuni critici ritengono che il governo federale non abbia alcuna autorità costituzionale in campo educativo e che il coinvolgimento federale erode il controllo statale e locale sull'istruzione dei propri figli.

Nel gennaio 2007, la segretaria all'istruzione Margaret Spellings ha pubblicato "Costruire sui risultati: una stampa blu per rafforzare il No Child Left Behind Act", in cui l'amministrazione Bush:

• Afferma che la legge "sta sfidando i nostri studenti ad avere successo e le nostre scuole a migliorare".
• Sostiene che "il 90% degli insegnanti ha soddisfatto i requisiti degli insegnanti altamente qualificati della NCLB... Gli studenti a rischio stanno ricevendo aiuto prima... i bambini con disabilità stanno ricevendo più tempo e attenzione in classe... "
• La relazione sull'ortografia ha ammesso problemi che NCLB ha identificato e non risolto, tra cui:
• Tra il 1999 e il 2004, i punteggi di lettura per i diciassettenni sono scesi di 3 punti e i punteggi di matematica sono scesi di 1 punto.
• Nel 2003 i quindicenni statunitensi si sono classificati al 24 ° posto su 29 nazioni sviluppate per alfabetizzazione matematica e risoluzione dei problemi.
• 1 milione di studenti abbandonano ogni anno le scuole superiori prima della laurea.

Per rafforzare il No Child Left Behind Act, l'amministrazione Bush propone:

* "È necessario compiere uno sforzo maggiore per colmare il divario di risultati attraverso gli alti standard scolastici e la responsabilità". TRADUZIONE: più test e test più difficili.

* "Le scuole medie e superiori devono offrire corsi più rigorosi per preparare meglio gli studenti istruzione post-secondaria o forza lavoro ". TRADUZIONE: corsi più severi e incentrati sulle basi in media e Scuola superiore. Inoltre, una più chiara differenziazione tra studenti universitari e non universitari.

* "Agli Stati viene data molto la flessibilità e i nuovi strumenti per ristrutturare le scuole cronicamente poco performanti, e le famiglie devono essere date più opzioni. "TRADOTTO: la nuova proposta più controversa consentirebbe agli studenti delle scuole fallite di ricevere un voucher da trasferire a a scuola privata.

Pertanto, l'amministrazione Bush propone che i fondi delle scuole pubbliche vengano utilizzati per pagare le scuole private e religiose. Fino ad ora, gli studenti delle scuole perenni in difficoltà avevano la possibilità di trasferirsi in un'altra scuola pubblica o di ricevere un tutoraggio esteso a spese della scuola.

Le 670 pagine No Child Left Behind Act del 2001 (NCLB) è stato approvato con un forte sostegno bipartisan dalla Camera dei rappresentanti il ​​13 dicembre 2001 con un voto di 381-41 e dal Senato il 18 dicembre 2001 con un voto di 87-10. Presidente George W. cespuglio lo ha firmato in legge l'8 gennaio 2002.

I principali sponsor della NCLB erano il presidente George W. Bush e Sen. Ted Kennedy del Massachusetts, un sostenitore di decenni per aumentare la qualità dell'istruzione pubblica per tutti i bambini americani.

NCLB era parzialmente basato sulle strategie di riforma dell'istruzione istituite dal presidente Bush durante il suo mandato come governatore del Texas. Quelle riforme dell'istruzione in Texas furono ritenute il risultato di un miglioramento dei punteggi dei test standardizzati. La successiva indagine ha rivelato il rigging di alcuni educatori e amministratori.

Uno dei principali autori della NCLB era Margaret Spellings, nominata Segretario alla Pubblica Istruzione alla fine del 2004.

Spellings, che detiene un B.A. in scienze politiche presso l'Università di Houston, era il politico direttore della prima campagna governativa di Bush nel 1994, e successivamente consigliere senior di Texas Gov. Bush durante il suo mandato dal 1995 al 2000.

Prima della sua associazione con George W. Bush, Spellings ha lavorato su una commissione per la riforma dell'istruzione sotto il governatore del Texas William P. Clements e direttore esecutivo associato della Texas Association of School Boards. Prima di essere nominata segretaria all'istruzione, Margaret Spellings ha lavorato per l'amministrazione Bush come assistente del presidente per le politiche interne.

Margaret Spellings non ha mai lavorato in un sistema scolastico e non ha una formazione formale in materia di istruzione.

È sposata con Robert Spellings, ex capo di stato maggiore del presidente della Texas House, ora a eminente avvocato di Austin, Texas e Washington DC, che ha attivamente esercitato pressioni per l'adozione della scuola buoni.

I principali aspetti positivi di No Child Left Behind Act includere:

• Gli standard di responsabilità sono stabiliti e misurati ogni anno da ogni stato per favorire la crescita e il raggiungimento dell'istruzione. Tutti i risultati vengono inoltre riportati annualmente ai genitori.
• Vengono stabiliti standard per le qualifiche degli insegnanti.
• NCLB collega i contenuti accademici statali con i risultati educativi degli studenti e richiede il miglioramento della scuola implementato usando metodi di "ricerca scientifica" in classe, programmi per genitori e sviluppo degli insegnanti corsi.
• NCLB sottolinea la lettura, la scrittura e la matematica.
• La NCLB misura lo stato educativo e la crescita per etnia e aiuta a colmare il divario tra studenti bianchi e minoritari.
• NCLB richiede alle scuole di concentrarsi sulla fornitura di un'istruzione di qualità agli studenti che sono spesso sottoserviti, tra cui bambini con disabilità, di famiglie a basso reddito, di madrelingua non inglese, afroamericani e Latinos.
• I genitori ricevono ogni anno un rapporto dettagliato sul rendimento degli studenti e vengono fornite spiegazioni sui livelli di rendimento.

Principali svantaggi del No Child Left Behind Actincludere:

L'amministrazione Bush ha notevolmente sottofinanziato l'NCLB a livello statale, e tuttavia ha richiesto agli Stati di conformarsi a tutte le disposizioni dell'NCLB o rischiare di perdere fondi federali.

Detto Sen. Ted Kennedy, sponsor della NCLB e del presidente del comitato educativo del Senato, "La tragedia è che queste riforme attese da tempo sono finalmente in atto, ma i fondi no".

Di conseguenza, la maggior parte degli Stati è stata costretta a ridurre i budget in materie scolastiche non testate come scienze, lingue straniere, studi Sociali e programmi artistici, e per libri, gite e materiale scolastico.

Insegnanti e genitori accusano che la NCLB incoraggia e premia insegnare ai bambini a ottenere buoni risultati nel test, piuttosto che insegnare con un obiettivo primario di apprendimento. Di conseguenza, gli insegnanti sono costretti a insegnare una serie ristretta di abilità di test e una gamma limitata di conoscenze.

NCLB ignora molte materie fondamentali, tra cui scienza, storia e lingue straniere.

Poiché gli stati stabiliscono i propri standard e scrivono i propri test NCLB standardizzati, gli stati possono compensare le prestazioni inadeguate degli studenti fissando standard molto bassi e facendo test insolitamente facile.

Molti sostengono che i requisiti di prova per studenti con disabilità e inglese limitato siano ingiusti e inattuabili.

I critici sostengono che i test standardizzati contengano pregiudizi culturali e che la qualità dell'istruzione non possa essere necessariamente valutata test oggettivi.

La NCLB stabilisce qualifiche di insegnante molto elevate richiedendo ai nuovi insegnanti di possedere uno (o spesso più) titoli universitari in materie specifiche e di superare una serie di test di competenza. Gli insegnanti esistenti devono anche superare i test di competenza.

Questi nuovi requisiti hanno causato grossi problemi nell'ottenere insegnanti qualificati nelle materie (speciale istruzione, scienze, matematica) e aree (rurali, città interne) in cui i distretti scolastici hanno già un insegnante carenza.

Gli insegnanti si oppongono in particolare alla proposta di Bush del 2007 di consentire ai distretti di eludere i contratti degli insegnanti per trasferire gli insegnanti in scuole in difficoltà e con scarso rendimento.

Fondamentalmente, la NCLB guasta le scuole e il curriculum per il fallimento degli studenti, ma i critici sostengono che anche altri fattori lo sono la colpa, tra cui: dimensioni della classe, edifici scolastici vecchi e danneggiati, fame e senzatetto e mancanza di salute cura.

Non c'è dubbio che il No Child Left Behind Act sarà nuovamente autorizzato dal Congresso nel 2007. La domanda aperta è: in che modo il Congresso cambierà la legge?

L'8 gennaio 2007 si è tenuto un incontro alla Casa Bianca in occasione del 5 ° anniversario della Sinistra senza figli Dietro Act, e per dare il via alle discussioni dell'Amministrazione Bush con il Congresso sulla ri-autorizzazione del atto.

I partecipanti all'incontro con il presidente Bush e il segretario all'istruzione Margaret Spellings erano sen. Ted Kennedy (D-MA), presidente del comitato educativo del senato; Sen. Mike Enzi (R-WY), classificato repubblicano in quel comitato; Rappresentante. George Miller (D-CA), presidente del comitato educativo della Camera; e Rep. Howard McKeon (R-CA), classificato repubblicano in quel comitato.

Secondo il sen. Enzi, "C'era un accordo sul quale dovremmo procedere e un accordo in principio su ciò che deve essere fatto."

Oltre 100 denominazioni religiose e gruppi per la difesa dei diritti civili, dell'istruzione e della disabilità hanno aderito al "Dichiarazione organizzativa congiunta sulla NCLB", chiedendo modifiche a NCLB e affermando che:

"Sosteniamo l'uso di un sistema di responsabilità che aiuta a garantire a tutti i bambini, compresi i bambini di colore, a basso reddito le famiglie, con disabilità e con scarsa conoscenza della lingua inglese, sono pronte per avere successo e partecipano ai nostri membri democrazia...

... riteniamo che le seguenti correzioni significative e costruttive siano tra quelle necessarie per rendere l'Atto equo ed efficace. Tra queste preoccupazioni ci sono:

* enfatizzare eccessivamente i test standardizzati, restringere il curriculum e le istruzioni per concentrarsi sulla preparazione dei test piuttosto che su un apprendimento accademico più ricco;

* identificazione eccessiva delle scuole bisognose di miglioramento; usare sanzioni che non aiutano a migliorare le scuole;

* l'esclusione impropria di bambini a basso punteggio al fine di migliorare i risultati dei test;

* e finanziamenti inadeguati.

Nel complesso, l'enfasi della legge deve passare dall'applicazione delle sanzioni per non aver aumentato i punteggi dei test a ritenere gli stati e le località responsabili per apportare i cambiamenti sistemici che migliorano lo studente realizzazione."