L'uso delle azioni esecutive da parte del presidente degli Stati Uniti è stato oggetto di un intenso controllo durante i due mandati di Barack Obama. Ma molti critici hanno frainteso la definizione di azioni esecutive e la differenza con ordini esecutivi legalmente vincolanti.
Obama ha emesso dozzine di azioni esecutive progettate per prevenire la violenza armata nel gennaio 2016, realizzando uno dei suoi punti principali dell'agenda. Molti rapporti dei media hanno erroneamente descritto le proposte politiche come ufficiali ordini esecutivi, che sono direttive giuridicamente vincolanti dal presidente alle agenzie amministrative federali.
L'amministrazione Obama, tuttavia, ha descritto le proposte come azioni esecutive. E quelle azioni esecutive, che vanno dai controlli universali su tutti coloro che cercano di acquistare armi, ripristinando il divieto armi d'assalto di tipo militaree reprimere gli acquisti di paglia di pistole da parte di persone la cui intenzione è di rivenderli ai criminali - non portava alcun peso che gli ordini esecutivi portano.
Quanto segue spiega quali sono le azioni esecutive e come si confrontano con gli ordini esecutivi.
Azioni esecutive contro ordini esecutivi
Le azioni esecutive sono eventuali proposte o mosse informali da parte del presidente. Il termine stesso azione esecutiva è vago e può essere usato per descrivere quasi tutto ciò che il presidente chiede al Congresso o alla sua amministrazione di fare. Ma molte azioni esecutive non hanno alcun peso legale. Quelli che stabiliscono effettivamente la politica possono essere invalidati dai tribunali o annullati dalla legislazione approvata dal Congresso.
I termini azione esecutiva e ordine esecutivo non sono intercambiabili. Gli ordini esecutivi sono legalmente vincolanti e pubblicati nel Registro federale, sebbene possano anche essere annullati dai tribunali e dal Congresso.
Un buon modo di pensare alle azioni esecutive è una lista dei desideri delle politiche che il presidente vorrebbe vedere attuate.
Quando vengono utilizzate azioni esecutive anziché ordini esecutivi
I presidenti favoriscono l'uso di azioni esecutive non vincolanti quando la questione è controversa o delicata. Ad esempio, Obama ha attentamente valutato il suo uso di azioni esecutive sulla violenza armata e ha deciso di non emettere mandati legali tramite ordini esecutivi, che sarebbero andati contro l'intento legislativo del Congresso e avrebbero rischiato di far infuriare i legislatori di entrambe le parti.
Azioni esecutive contro memorandum esecutivo
Anche le azioni esecutive sono diverse dai memorandum esecutivi. I memorandum esecutivi sono simili agli ordini esecutivi in quanto hanno un peso legale che consente al presidente di dirigere funzionari e agenzie governative. Ma i memorandum esecutivi non sono in genere pubblicati nel registro federale a meno che il presidente non determini che le regole hanno "applicabilità generale ed effetto giuridico".
Uso di azioni esecutive da parte di altri presidenti
Obama è stato il primo presidente moderno a utilizzare le azioni esecutive al posto degli ordini esecutivi o dei memorandum esecutivi.
Critica delle azioni esecutive
I critici descrissero l'uso di azioni esecutive da parte di Obama come un superamento dei suoi poteri presidenziali e un tentativo incostituzionale aggirare il ramo legislativo del governo, anche se la più sostanziale delle azioni esecutive non era legale peso.
Alcuni conservatori descrissero Obama come un "dittatore" o "tiranno" e dissero che si stava comportando come "imperiale".
Senato degli Stati Uniti Marco Rubio, repubblicano della Florida, candidato alle elezioni presidenziali del 2016, ha affermato che Obama lo era "abusando del suo potere imponendo le sue politiche tramite la fiat esecutiva invece di consentire loro di essere dibattute Congresso."
Il presidente del Comitato nazionale repubblicano ed ex capo di stato maggiore della Casa Bianca per il presidente Donald Trump, Reince Priebus, ha definito l'uso da parte di Obama delle azioni esecutive come "presa di potere esecutivo". Disse Priebus: "Ha prestato servizio ai nostri diritti costituzionali fondamentali, ma ha intrapreso azioni che non tengono conto del secondo emendamento e il processo legislativo. Il governo rappresentativo ha lo scopo di dare voce al popolo; L'azione unilaterale del presidente Obama ignora questo principio ".
Ma anche la Casa Bianca di Obama ha riconosciuto che la maggior parte delle azioni esecutive non ha avuto peso legale. Ecco cosa ha detto l'amministrazione al momento in cui sono state proposte le 23 azioni esecutive: "Mentre il presidente Obama firmerà oggi 23 azioni esecutive questo aiuterà a proteggere i nostri figli, era chiaro che non può e non deve agire da solo: i cambiamenti più importanti dipendono dall'azione del Congresso ".