Nel 1947, la seconda guerra mondiale era appena terminata, la guerra fredda era appena iniziata e gli americani vedevano comunisti ovunque. Era in quell'atmosfera politicamente carica di paura che il Presidente Harry S. Truman il 21 marzo 1947 emise un ordine esecutivo che istituiva un "Programma fedeltà" ufficiale inteso a identificare ed eliminare i comunisti nel governo degli Stati Uniti.
Key Takeaways: Executive Order 9835
- L'ordine esecutivo 9835 era presidenziale ordine esecutivo rilasciato dal presidente Harry S. Truman il 21 marzo 1947.
- Il cosiddetto "Ordine di lealtà" ha creato un controverso "Programma di fidelizzazione dei dipendenti federali" incaricato di eliminare i comunisti da tutte le aree del governo degli Stati Uniti.
- L'ordine autorizzò l'FBI a indagare sui dipendenti federali e creò commissioni di revisione della lealtà nominate dal presidente per agire in base ai rapporti dell'FBI.
- Tra il 1947 e il 1953 furono indagati più di 3 milioni di impiegati federali, con 308 licenziati dopo essere stati dichiarati rischi per la sicurezza dai Loyal Review Boards.
di Truman Ordine esecutivo 9835, spesso chiamato "Ordine di fidelizzazione", ha creato il Programma di fidelizzazione dei dipendenti federali, che ha autorizzato l'Ufficio federale di Indagine (FBI) per condurre controlli preliminari iniziali sui dipendenti federali e svolgere indagini più approfondite quando garantito. L'ordine ha anche creato commissioni di revisione della lealtà nominate dal presidente per indagare e agire sui risultati dell'FBI.
"Ci sarà un'indagine di lealtà di ogni persona che entra nell'impiego civile di qualsiasi dipartimento o agenzia del ramo esecutivo della Federal Governo ", decretò l'Ordine di Lealtà, prevedendo anche che" un'eguale protezione dalle accuse infondate di slealtà deve essere garantita ai leali dipendenti “.
Secondo il documento The Second Red Scare, Digital History, Post-War America 1945-1960 dall'Università di Houston, il Programma fedeltà ha indagato su oltre 3 milioni di dipendenti federali, 308 dei quali sono stati licenziati dopo essere stati dichiarati rischi per la sicurezza.
Sfondo: aumento della minaccia comunista
Poco dopo la fine della seconda guerra mondiale, non solo il mondo intero aveva imparato gli orrori del nucleare armi, il rapporto degli Stati Uniti con l'Unione Sovietica si era deteriorato da alleati in guerra a feroci nemici. Sulla base di notizie secondo cui l'URSS era riuscita a sviluppare le proprie armi nucleari, compresi gli americani i leader del governo, erano presi dalla paura dei sovietici e dei comunisti in generale, chiunque e dovunque potrebbe essere.
La crescente tensione economica tra le due nazioni, insieme ai timori di incontrollata attività di spionaggio sovietico in America, iniziarono a influenzare la politica estera degli Stati Uniti e, naturalmente, la politica.
I gruppi conservatori e il Partito repubblicano hanno cercato di sfruttare a loro vantaggio la cosiddetta minaccia del comunismo "Red Spare" nelle elezioni del Congresso di medio termine del 1946 sostenendo che Il presidente Truman e il suo partito democratico erano "deboli con il comunismo". Alla fine, la paura che i comunisti iniziassero a infiltrarsi nello stesso governo degli Stati Uniti divenne una campagna chiave problema.
Nel novembre del 1946, i candidati repubblicani vinsero grandi vittorie in tutta la nazione con il conseguente controllo repubblicano sia della Camera dei Rappresentanti che del Senato.
Truman risponde allo spavento rosso
Due settimane dopo le elezioni, il 25 novembre 1946, il presidente Truman rispose ai suoi critici repubblicani creando la Commissione temporanea del presidente sulla lealtà dei dipendenti o TCEL. Composto da rappresentanti di sei dipartimenti governativi a livello di gabinetto sotto la presidenza di un assistente speciale del procuratore generale degli Stati Uniti, Il TCEL aveva lo scopo di creare standard e procedure di fidelizzazione federali per la rimozione di individui sleali o sovversivi dal governo federale posizioni. Il New York Times ha pubblicato l'annuncio del TCEL sulla sua prima pagina sotto il titolo: "Il presidente ordina l'eliminazione della slealtà dai posti degli Stati Uniti".
Truman chiese al TCEL di riferire i suoi risultati alla Casa Bianca entro il 1 ° febbraio 1947, meno di due mesi prima di emanare il suo ordine esecutivo 9835 creando il Programma fedeltà.
La forza della forza politica di Truman?
Gli storici sostengono che i tempi delle azioni di Truman, presi così presto dopo il repubblicano Le vittorie del Congresso dimostrano che sia il TCEL che il successivo Ordine di lealtà erano stati politicamente motivata.
Truman, a quanto pare, non era così preoccupato per l'infiltrazione comunista come indicato dai termini del suo Ordine di Lealtà. Nel febbraio del 1947, scrisse al governatore democratico della Pennsylvania George Earle: "Le persone sono molto preoccupate per il comunista "bugaboo", ma sono dell'opinione che il paese sia perfettamente sicuro per quanto riguarda il comunismo: abbiamo troppe persone sane ".
Come ha funzionato il programma fedeltà
L'ordine di lealtà di Truman ha diretto l'FBI a indagare sui precedenti, le associazioni e le convinzioni di uno qualsiasi dei circa 2 milioni di impiegati federali del ramo esecutivo. L'FBI ha riferito i risultati delle loro indagini a uno o più dei 150 consigli di revisione della fedeltà in varie agenzie governative.
Le commissioni di revisione della lealtà erano autorizzate a condurre le proprie indagini e a raccogliere e prendere in considerazione le testimonianze di testimoni i cui nomi non erano stati divulgati. In particolare, i dipendenti presi di mira dalle indagini sulla lealtà non potevano confrontarsi con i testimoni che testimoniavano contro di loro.
I dipendenti potrebbero essere licenziati se il consiglio di lealtà rilevasse "ragionevoli dubbi" in merito alla loro lealtà verso il governo degli Stati Uniti o legami con le organizzazioni comuniste.
L'ordine di lealtà ha definito cinque categorie specifiche di slealtà per le quali dipendenti o candidati potrebbero essere licenziati o respinti per lavoro. Questi erano:
- Sabotaggio, spionaggio, spionaggio o loro difesa
- Tradimento, sedizione o loro difesa;
- Divulgazione intenzionale e non autorizzata di informazioni riservate
- Difesa del violento rovesciamento del governo degli Stati Uniti
- Appartenenza, affiliazione o associazione simpatica a qualsiasi organizzazione etichettata come totalitaria, fascista, comunista o sovversiva
L'elenco delle organizzazioni sovversive e il maccartismo
L'ordine di lealtà di Truman ha portato al controverso "Elenco delle organizzazioni sovversive del procuratore generale" (AGLOSO), che ha contribuito al secondo American Red Scare dal 1948 al 1958 e al fenomeno noto come “Maccartismo”.
Tra il 1949 e il 1950, l'Unione Sovietica dimostrò di aver effettivamente sviluppato armi nucleari, la Cina cadde nel comunismo e il senatore repubblicano Joseph McCarthy dichiarò che Il Dipartimento di Stato americano impiegava più di 200 "comunisti noti". Nonostante abbia emesso il suo ordine di lealtà, il presidente Truman ha nuovamente accusato la sua amministrazione di "accarezzare" comunisti.
Risultati e cessazione dell'ordine di fidelizzazione di Truman
Secondo lo storico Robert H. Il libro di Ferrell Harry S. Truman: una vita, a metà del 1952, le commissioni di revisione della lealtà create dall'ordine di fedeltà di Truman avevano indagato su oltre 4 milioni di dipendenti federali effettivi o potenziali, di cui 378 licenziati o negati il lavoro. "Nessuno dei casi dimessi ha portato alla scoperta di spionaggio", ha osservato Ferrell.
Il programma di fidelizzazione di Truman è stato ampiamente criticato come un attacco ingiustificato a innocenti americani, guidato dallo spavento rosso. Man mano che la minaccia di attacchi nucleari della Guerra Fredda divenne più grave durante gli anni '50, le indagini sull'Ordine di Lealtà divennero più comuni. Secondo il libro Civil Liberties and the Legacy of Harry S. Truman, a cura di Richard S. Kirkendall, "il programma ha esercitato il suo effetto agghiacciante su un numero molto maggiore di dipendenti rispetto a quelli che sono stati licenziati".
Nell'aprile 1953, il presidente repubblicano Dwight D. Eisenhower rilasciato Ordine esecutivo 10450 revocare l'ordine di fidelizzazione di Truman e smantellare le commissioni di revisione della lealtà. Invece, l'ordine di Eisenhower ha diretto i capi delle agenzie federali e l'Ufficio del personale degli Stati Uniti Gestione, supportata dall'FBI, per indagare sui dipendenti federali per determinare se rappresentavano la sicurezza rischi.