Il 3 aprile 2018, Presidente Donald Trump ha proposto di schierare truppe militari statunitensi lungo il confine degli Stati Uniti con il Messico per aiutare a controllare il clandestino immigrazione e mantenimento dell'ordine civile durante la costruzione del recinto sicuro lungo il confine recentemente finanziato da Congresso. La proposta sollevava dubbi sulla sua legalità ai sensi del Posse Comitatus Act del 1878. Tuttavia, nel 2006 e di nuovo nel 2010, i presidenti George W. cespuglio e Barack Obama ha intrapreso azioni simili.
Nel maggio 2006, il presidente George W. Bush, in "Operation Jumpstart", ordinò fino a 6.000 truppe della Guardia Nazionale agli stati lungo il Messico frontiera per supportare la pattuglia di frontiera nel controllo dell'immigrazione clandestina e delle attività criminali correlate negli Stati Uniti suolo. Il 19 luglio 2010, il presidente Obama ha ordinato ulteriori 1.200 truppe di guardia al confine meridionale. Sebbene questo accumulo fosse sostanziale e controverso, non richiedeva che Obama sospendesse il Posse Comitatus Act.
Ai sensi dell'articolo I della Costituzione, il Congresso può utilizzare la "milizia" quando necessario "per attuare le leggi dell'Unione, reprimere le insurrezioni e respingere le invasioni". esso garantisce inoltre che gli stati saranno protetti contro l'invasione o i tentativi di rovesciare la loro "forma di governo repubblicana" e, quando richiesto dallo stato legislatura, contro la "violenza domestica". Queste disposizioni costituzionali si riflettono nell'Insurrection Act del 1807 sia prima che dopo il passaggio della Posse Comitatus Act. L'Insurrection Act regola la capacità del presidente di schierare truppe negli Stati Uniti per reprimere illegalità, insurrezione e ribellione.
Come ora espresso dalla legge al 10 codice degli Stati Uniti § 252, l'Insurrection Act viene interpretato nel senso di: "Ogni volta che il Presidente considera che ostruzioni, combinazioni o assemblaggi, o ribellione contro l'autorità degli Stati Uniti, rendono impraticabile far rispettare le leggi degli Stati Uniti in qualsiasi Stato attraverso il normale corso giudiziario procedimenti, può chiamare al servizio federale tale della milizia di qualsiasi Stato e utilizzare tali forze armate, se lo ritiene necessario per far rispettare tali leggi o per reprimere il ribellione."
Il Posse Comitatus Act limita le truppe della Guardia ad agire solo a sostegno della pattuglia di frontiera degli Stati Uniti e degli agenti delle forze dell'ordine statali e locali.
Posse Comitatus e legge marziale
Il Posse Comitatus Act del 1878 proibisce l'uso delle forze militari statunitensi per svolgere i compiti di civili forze dell'ordine come arresto, apprensione, interrogatorio e detenzione se non espressamente autorizzato da Congresso.
La legge Posse Comitatus, firmata in legge dal presidente Rutherford B. Hayes il 18 giugno 1878, limita il potere del governo federale nell'uso del personale militare federale per far rispettare le leggi statunitensi e politiche nazionali entro i confini degli Stati Uniti. La legge è stata approvata come emendamento a una proposta di stanziamento dell'esercito dopo la fine della ricostruzione e successivamente modificata nel 1956 e nel 1981.
Come originariamente emanato nel 1878, il Posse Comitatus Act si applicava solo all'esercito degli Stati Uniti, ma fu modificato nel 1956 per includere l'Aeronautica. Inoltre, il Dipartimento della Marina ha emanato regolamenti intesi ad applicare le restrizioni del Posse Comitatus Act alla Marina americana e al Corpo dei Marines.
La legge Posse Comitatus non si applica alla Guardia nazionale dell'esercito e alla Guardia nazionale aerea quando agisce in un caso di applicazione della legge capacità all'interno del proprio stato se ordinato dal governatore di quello stato o in uno stato adiacente se invitato da quello stato governatore.
Operando sotto il Dipartimento di Homeland Security, la Guardia costiera degli Stati Uniti non è coperta dal Posse Comitatus Act. Mentre la Guardia Costiera è un "servizio armato", ha sia una missione di polizia marittima sia una missione dell'agenzia di regolamentazione federale.
Il Posse Comitatus Act fu originariamente emanato a causa del sentimento di molti membri del Congresso al tempo in cui il presidente Abraham Lincoln aveva superato la sua autorità durante la guerra civile sospendendo habeas corpus e la creazione di tribunali militari con giurisdizione sui civili.
Va notato che il Posse Comitatus Act limita notevolmente, ma non elimina il potere del presidente degli Stati Uniti dichiarare "legge marziale", l'assunzione da parte dei militari di tutti i poteri di polizia civile.
Il presidente, sotto il suo potere costituzionale di reprimere insurrezione, ribellione o invasione, può dichiarare la legge marziale quando le forze dell'ordine locali e i sistemi giudiziari hanno smesso di funzionare. Ad esempio, dopo l'attentato di Pearl Harbor il 7 dicembre 1941, il presidente Roosevelt dichiarò la legge marziale alle Hawaii su richiesta del governatore territoriale.
Cosa può fare la guardia nazionale al confine
Il Posse Comitatus Act e la successiva legislazione proibiscono espressamente l'uso dell'Esercito, dell'Aeronautica Militare e della Marina Marines per far rispettare le leggi nazionali degli Stati Uniti tranne quando espressamente autorizzato dalla Costituzione o Congresso. Dal momento che applica le leggi in materia di sicurezza marittima, ambientale e commerciale, la Guardia Costiera è esente dal Posse Comitatus Act.
Mentre Posse Comitatus non si applica specificamente alle azioni della Guardia Nazionale, i regolamenti della Guardia Nazionale prevedono che le sue truppe, a meno che autorizzato dal Congresso, non devono prendere parte alle tipiche azioni di polizia, inclusi arresti, perquisizioni di indagati o pubblico o prove la manipolazione.
Cosa non può fare la Guardia Nazionale al confine
Operando entro i limiti del Posse Comitatus Act e, come riconosciuto dall'amministrazione Obama, le truppe della Guardia Nazionale dispiegate negli Stati di confine messicani dovrebbero, come diretto dai governatori degli Stati, supporta la pattuglia di frontiera e le forze dell'ordine statali e locali fornendo sorveglianza, raccolta di informazioni e ricognizione supporto. Inoltre, le truppe presteranno assistenza con i compiti di "counternarcotici" fino a quando non saranno addestrati e messi in atto ulteriori agenti di pattuglia di confine. Le truppe di guardia possono anche aiutare nella costruzione di strade, recinzioni, torri di sorveglianza e barriere del veicolo necessarie per prevenire i valichi di frontiera illegali.
Sotto il Legge sull'autorizzazione alla difesa per l'anno fiscale 2007 (S. 5122), il Segretario alla Difesa, su richiesta del Segretario per la sicurezza interna, può anche aiutare a prevenire l'ingresso negli Stati Uniti di terroristi, trafficanti di droga e alieni illegali.
Dove si trova il Congresso sulla legge Posse Comitatus
Ottobre 25, 2005, il Camera dei rappresentanti e Senato ha adottato una risoluzione comune (H. CON. RES. 274) chiarendo la posizione del Congresso sull'effetto del Posse Comitatus Act sull'uso dei militari sul suolo americano. In parte, la risoluzione afferma che "con i suoi termini espressi, il Posse Comitatus Act non è un ostacolo completo all'uso delle forze armate per una serie di scopi, comprese le funzioni di contrasto, quando l'uso delle forze armate è autorizzato dall'Atto del Congresso o dal Presidente determina che l'uso delle Le forze armate sono tenute ad adempiere agli obblighi del Presidente previsti dalla Costituzione di rispondere prontamente in tempo di guerra, insurrezione o altre gravi emergenza."