Regionalismo: definizione ed esempi

Il regionalismo è lo sviluppo di sistemi politici, economici o sociali basati sulla lealtà a una regione geografica distinta con una popolazione largamente ideologicamente e culturalmente omogenea. Il regionalismo spesso porta ad accordi formalmente concordati tra gruppi di paesi volti a esprimere un comune senso di identità, raggiungendo obiettivi comuni e migliorando la qualità della vita.

Vecchio e nuovo regionalismo

I tentativi di istituire tali iniziative regionaliste sono iniziati negli anni '50. A volte chiamate il periodo del "vecchio regionalismo", queste prime iniziative in gran parte fallirono, ad eccezione dell'istituzione della Comunità europea nel 1957. Il periodo odierno di “nuovo regionalismo” iniziò dopo la fine del

Guerra fredda, il caduta del muro di Berlino, e il dissoluzione dell'Unione Sovietica inaugurato un periodo di crescente integrazione economica globale. Questo ottimismo economico derivante da questi sviluppi ha portato a organizzazioni regionali che erano più aperti alla partecipazione a scambi multinazionali rispetto a quelli che si erano formati nell'era del vecchio regionalismo.

Dopo la Guerra Fredda, il nuovo ordine politico ed economico mondiale non era più dominato dalla competizione tra due superpotenze, gli Stati Uniti e l'Unione Sovietica, ma dall'esistenza di più poteri. Nel periodo del nuovo regionalismo, gli accordi multistatali furono sempre più modellati da fattori non economici come come politica ambientale e sociale, nonché politica per incoraggiare la trasparenza e la responsabilità in governo. Diversi studiosi hanno concluso che mentre il nuovo regionalismo è stato influenzato da globalizzazione, la globalizzazione è stata similmente modellata dal regionalismo. In molti casi, gli impatti del regionalismo hanno favorito, modificato o invertito gli effetti sia della globalizzazione che transnazionalismo.

Dopo il fallimento del ciclo di negoziati di Doha del 2001 dell'Organizzazione mondiale del commercio, gli accordi commerciali regionalisti sono fioriti. La teoria alla base del regionalismo sostiene che man mano che una regione cresce più integrata economicamente, diventerà inevitabilmente anche più pienamente integrata politicamente. Fondata nel 1992, la Unione europea (UE) è un esempio di entità multinazionale politicamente ed economicamente integrata che si è evoluta dopo 40 anni di integrazione economica in Europa. Il predecessore dell'UE, la Comunità europea, era stato un accordo puramente economico.

regionale vs. regionalista

I partiti politici regionali possono o non possono essere partiti regionalisti. Un partito politico regionale è qualsiasi partito politico, a prescindere dai suoi obiettivi e dalla sua piattaforma, cerca di conquistare il potere a livello statale o regionale pur non aspirando a controllare il nazionale governo. Ad esempio, l'Aam Aadmi Party (Partito dell'uomo comune) in India è un partito regionale che controlla il governo statale di Delhi dal 2015. Al contrario, i partiti "regionalisti" sono sottoinsiemi di partiti regionali che si sforzano specificamente di ottenere una maggiore autonomia o indipendenza politica all'interno delle loro regioni.

Quando, come spesso accade, i sottopartiti regionali o regionalisti non riescono a ottenere un sostegno pubblico sufficiente per ottenere seggi legislativi o altrimenti diventare politicamente potenti, possono cercare di diventare parte di un governo di coalizione, un tipo di governo in cui i partiti politici cooperano per formare o tentare di formare un nuovo governo. Recenti esempi di spicco includono Lega Nord (Lega Nord), un partito politico regionalista nella regione Piemonte d'Italia, il Sinn Fein la partecipazione del partito all'esecutivo dell'Irlanda del Nord dal 1999 e la partecipazione della Nuova Alleanza fiamminga al governo federale del Belgio dal 2014.

Non tutti i partiti regionali o regionalisti cercano una maggiore autonomia o federalismo—un sistema di governo in base al quale due livelli di governo esercitano una serie di controlli sulla stessa area geografica. Gli esempi includono la maggior parte dei partiti provinciali e territoriali in Canada, la maggior parte dei partiti nell'Irlanda del Nord e la maggior parte dei quasi 2.700 partiti politici registrati in India. Nella maggior parte dei casi, queste parti cercano di far avanzare le cause di interessi speciali come la protezione dell'ambiente, la libertà religiosa, i diritti riproduttivi e la riforma del governo.

Regionalismo e concetti correlati

Sebbene regionalismo, autonomismo, secessionismo, nazionalismo e sezionalismo siano concetti correlati, spesso hanno significati diversi e talvolta opposti.

autonomismo

L'autonomia è lo stato di non essere sotto il controllo di un altro. L'autonomia, come dottrina politica, sostiene l'acquisizione o la conservazione dell'autonomia politica di una nazione, regione o gruppo di persone. In Canada, ad esempio, il movimento per l'autonomismo del Quebec è una convinzione politica che la provincia di Il Quebec dovrebbe cercare di ottenere una maggiore autonomia politica, senza cercare di separarsi dal canadese federazione. L'Union Nationale era un partito conservatore e nazionalista che si identificava con l'autonomismo del Quebec.

Mentre la piena autonomia si applica a uno stato indipendente, alcune regioni autonome possono avere un grado di autogoverno superiore a quello del resto del paese. Ad esempio, negli Stati Uniti e in Canada, molte nazioni delle popolazioni indigene hanno autonomia sia dal governo federale che da quello statale all'interno del loro territorio territori riservati. Le vendite nelle riserve delle popolazioni indigene non sono soggette all'imposta statale o provinciale sulle vendite e le leggi statali sul gioco d'azzardo non si applicano a tali prenotazioni.

Secessionismo

La secessione si verifica quando un paese, uno stato o una regione dichiara la propria indipendenza dal governo al potere. Esempi significativi di secessione includono il Stati Uniti dalla Gran Bretagna nel 1776, le ex repubbliche sovietiche dal Unione Sovietica nel 1991, l'Irlanda dal Regno Unito nel 1921 e il stati del Sud degli Stati Uniti lasciare l'Unione nel 1861. Gli stati a volte usano la minaccia della secessione come mezzo per raggiungere obiettivi più limitati. Si tratta, quindi, di un processo che inizia quando un gruppo annuncia ufficialmente la sua secessione: il Dichiarazione di indipendenza degli Stati Uniti, Per esempio.

La maggior parte dei paesi considera la secessione come un atto criminale che giustifica ritorsioni con l'uso della forza militare. Di conseguenza, la secessione può influenzare le relazioni internazionali, nonché la pace civile e sicurezza nazionale del paese da cui un gruppo si separa. In rari casi, un governo può accettare volontariamente di riconoscere l'indipendenza di uno stato secessionista, specialmente quando altri paesi sostengono la secessione. Tuttavia, la maggior parte dei paesi protegge gelosamente i propri sovranità e considerano impensabile la perdita involontaria di terra e ricchezza.

Le leggi della maggior parte dei paesi puniscono coloro che si separano o tentano di separarsi. Mentre gli Stati Uniti non hanno leggi specifiche sulla secessione, Capitolo 15 del Codice degli Stati Uniti identifica tradimento, ribellione o insurrezione, cospirazione sediziosa, e sostenendo il rovesciamento del governo come reati punibili con diversi anni di carcere e multe salate.

Nazionalismo

Nazionalismo è una convinzione fervente, spesso ossessiva, che il proprio paese d'origine sia superiore a tutti gli altri paesi. Come l'autonomia, il nazionalismo mira a garantire il diritto del Paese di autogovernarsi e di isolarsi dagli effetti delle influenze internazionali. Tuttavia, quando portato ai suoi estremi, il nazionalismo spesso dà origine alla credenza popolare che il superiorità del proprio paese gli dà il diritto di dominare altri paesi, spesso mediante l'uso di forza militare. Durante il XIX e l'inizio del XX secolo, ad esempio, il nazionalismo è stato utilizzato per giustificare imperialismo e colonialismo in Europa, Asia e Africa. Questo senso di superiorità differenzia il nazionalismo da patriottismo. Mentre il patriottismo è similmente caratterizzato dall'orgoglio per il proprio paese e dalla volontà di difenderlo, il nazionalismo estende l'orgoglio all'arroganza e al desiderio di usare l'aggressione militare verso altri paesi e culture.

Il fervore nazionalistico può anche condurre le nazioni a periodi di isolazionismo. Alla fine degli anni '30, ad esempio, sostenne l'isolazionismo in reazione agli orrori della prima guerra mondiale svolto un ruolo significativo nell'impedire agli Stati Uniti di essere coinvolti nella seconda guerra mondiale fino al Attacco giapponese a Pearl Harbor.

Nato in gran parte come risposta alle crisi finanziarie globali del 20° e 21° secolo, il nazionalismo economico si riferisce a politiche volte a proteggere l'economia di un paese dalla concorrenza nel mondo mercato. Il nazionalismo economico si oppone alla globalizzazione a favore della sicurezza percepita di protezionismo—la politica economica di restrizione delle importazioni da altri paesi attraverso tariffe eccessive sulle merci importate, quote di importazione e altri regolamenti governativi. I nazionalisti economici si oppongono anche all'immigrazione basandosi sulla convinzione che gli immigrati "rubano" il lavoro ai cittadini autoctoni.

settorialismo

Contrariamente all'aspetto multinazionale del regionalismo, settorialismo è una devozione estrema, potenzialmente pericolosa, agli interessi sociali, politici ed economici di una regione rispetto a quelli del paese nel suo insieme. Ben al di là del semplice orgoglio locale, il sezionalismo nasce da differenze culturali, economiche o politiche più profondamente radicate che, se non controllate, possono evolvere in secessionismo. In questo contesto, il sezionalismo è considerato l'opposto del nazionalismo. Esempi di settorialismo si possono trovare in diversi paesi, come il Regno Unito e la Scozia, dove esistono vari partiti politici secessionisti-secessionisti dall'inizio degli anni '20.

Il sezionismo ha creato tensioni tra diverse piccole regioni nel corso della storia americana. Tuttavia, furono le opinioni contrastanti sull'istituzione della schiavitù detenuta dai cittadini degli stati del sud e del nord che alla fine portarono alla Guerra civile americana.

Regionalismo economico

Contrariamente al nazionalismo tradizionale, il regionalismo economico descrive accordi multinazionali formali destinati a consentire il libero flusso di beni e servizi tra i paesi e di coordinare le politiche economiche estere nella stessa area geografica regione. Il regionalismo economico può essere visto come uno sforzo consapevole per gestire le opportunità e i vincoli creati dal drammatico aumento degli accordi commerciali multinazionali dalla fine del seconda guerra mondiale e soprattutto dalla fine della Guerra Fredda. Esempi di regionalismo economico includono libero scambio accordi commerciali bilaterali, mercati comuni e unioni economiche.

Nei decenni successivi alla seconda guerra mondiale, in Europa furono stabiliti diversi accordi di integrazione economica regionale, tra cui l'Associazione Europea di Libero Scambio nel 1960 e la Comunità Europea nel 1957, che si è riorganizzata nell'Unione Europea in 1993. Il numero e il successo di tali accordi fiorirono dopo che la tensione della Guerra Fredda era svanita. Ad esempio, l'accordo di libero scambio nordamericano (NAFTA), e l'Associazione delle nazioni del sud-est asiatico (ASEAN) l'area di libero scambio dipendeva dalla vicinanza geografica, nonché da strutture politiche relativamente omogenee, in particolare democrazia—e tradizioni culturali condivise.

I tipi di regionalismo economico possono essere classificati in base ai loro livelli di integrazione. Le zone di libero scambio come l'Associazione europea di libero scambio (EFTA), che elimina o riduce notevolmente i dazi doganali tra i suoi membri, sono l'espressione più elementare del regionalismo economico. Le unioni doganali, come l'Unione Europea (UE), mostrano un più alto grado di integrazione imponendo una tariffa comune ai paesi non membri. Mercati comuni come lo Spazio economico europeo (SEE) si aggiungono a tali accordi consentendo la libera circolazione dei capitali e del lavoro tra i paesi membri. Le unioni monetarie, come il Sistema monetario europeo, attivo dal 1979 al 1999, richiedono un alto grado di integrazione politica tra i paesi membri, si batte per la totale integrazione economica attraverso l'uso di una moneta comune, una politica economica comune e l'eliminazione di tutti gli scambi tariffari e non tariffari barriere.

Il regionalismo economico “stretto” presenta un alto livello di integrazione istituzionale raggiunto attraverso regole condivise e processi decisionali volti a limitare l'autonomia dei singoli membri Paesi. L'Unione europea di oggi è considerata un esempio di regionalismo economico stretto, essendosi evoluta da un'area di libero scambio a un'unione doganale, un mercato comune e infine a un'unione economica e monetaria. Al contrario, il regionalismo economico "sciolto" manca di tali accordi istituzionali formali e vincolanti, basandosi invece su meccanismi consultivi informali e costruzione del consenso. Il NAFTA, in quanto area di libero scambio in piena regola che non è affatto un'unione economica, rientra in una categoria vagamente definita tra regionalismo economico stretto e libero.

Gli accordi economici regionali possono anche essere classificati in base al modo in cui trattano i paesi terzi. Gli accordi "aperti" non impongono limitazioni commerciali, esclusioni o discriminazioni nei confronti dei paesi non membri. Status di nazione più favorita incondizionata, in conformità con l'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT), è una caratteristica tipica del regionalismo aperto. Al contrario, le forme "chiuse" di accordi economici regionali impongono misure protezionistiche per limitare l'accesso dei non membri ai mercati dei paesi membri.

Storicamente, il regionalismo aperto ha portato alla liberalizzazione del commercio globale, mentre il regionalismo chiuso ha portato a guerre commerciali e talvolta a conflitti militari. Il regionalismo aperto, tuttavia, affronta la sfida di bilanciare o "armonizzare" le diverse politiche economiche di molti paesi. Dagli ultimi decenni del XX secolo, la tendenza è stata verso l'ulteriore sviluppo di istituzioni che hanno promosso un regionalismo economico aperto e stretto.

Mentre economia e politica sono simili e si completano a vicenda in diversi modi, nel contesto del regionalismo economico e politico, è importante notare che sono due contrastanti concetti. Il regionalismo economico si sforza di creare maggiori opportunità commerciali ed economiche attraverso la cooperazione tra paesi nella stessa regione geografica. In contrasto con l'idea di costruire nuovi concetti, il regionalismo politico mira a creare un'unione di paesi intenti a proteggere o rafforzare valori condivisi già stabiliti.

Fonti

• Meadwell, Hudson. "Un approccio di scelta razionale al regionalismo politico". Politica comparata, vol. 23, n. 4 (luglio 1991).
• Söderbaum, Fredrik. “Ripensare il regionalismo”. primavera; 1a ed. 2016, ISBN-10: ‎0230272401.
• Etel Solingen. "Regionismo comparato: economia e sicurezza". Routledge, 2014, ISBN-10: ‎0415622786.
• Il Comitato di Redazione. "Commercio globale dopo il fallimento del round di Doha". Il New York Times, 1 gennaio 2016, https://www.nytimes.com/2016/01/01/opinion/global-trade-after-the-failure-of-the-doha-round.html.
• "Accordo di libero scambio nordamericano (NAFTA)." Ufficio del rappresentante commerciale degli Stati Uniti, https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/ustr-archives/north-american-free-trade-agreement-nafta.
• Gordon, Lincoln. “Riconsiderazione del regionalismo economico”. Cambridge University Press, Politica mondiale.