Definizione ed esempi di sicurezza nazionale

La sicurezza nazionale è la capacità del governo di un paese di proteggere i suoi cittadini, l'economia e altre istituzioni. Oltre all'ovvia protezione contro gli attacchi militari, la sicurezza nazionale nel 21° secolo comprende diverse missioni non militari.

Concetti di sicurezza

Per la maggior parte del XX secolo, la sicurezza nazionale è stata strettamente una questione di potenza e prontezza militare, ma con l'alba dell'era nucleare e le minacce del Guerra fredda, è diventato chiaro che la definizione della sicurezza nazionale in un contesto di guerra militare convenzionale era diventata un ricordo del passato. Oggi, i responsabili delle politiche del governo degli Stati Uniti lottano per bilanciare le richieste di diversi "titoli nazionali". Tra questi ci sono sicurezza economica, sicurezza politica, sicurezza energetica, sicurezza nazionale, sicurezza informatica, sicurezza umana e ambiente sicurezza.

In un contesto politico, questa proliferazione di definizioni di "sicurezza nazionale" pone sfide difficili. In alcuni casi, ad esempio, sono semplicemente una riproposizione di politica interna programmi, come il miglioramento delle infrastrutture, destinati a spostare fondi e risorse lontano dai militari. In altri casi, sono necessari per rispondere alle complessità di un ambiente internazionale in rapida evoluzione.

Il mondo moderno è caratterizzato da pericolose relazioni da stato a stato, nonché da conflitti all'interno degli stati causati da differenze etniche, religiose e nazionalistiche. terrorismo internazionale e interno, estremismo politico, cartelli della drogae le minacce create dalla tecnologia dell'era dell'informazione si aggiungono al tumulto. Il senso di ottimismo per una pace duratura dopo la fine della guerra del Vietnam è stato infranto l'11 settembre 2001 dagli attacchi terroristici agli Stati Uniti, il “Dottrina Bush”, e l'apparentemente perpetuo guerra al terrorismo internazionale. La guerra degli Stati Uniti contro il terrorismo e i concetti di guerra in continua evoluzione sono politicamente mescolati con globalizzazione, espansione economica, sicurezza nazionale, e chiede di estendere i valori americani attraverso diplomazia.

Durante la risposta agli attacchi dell'11 settembre, le controversie all'interno dell'establishment della sicurezza nazionale, del Congresso e del pubblico sono state temporaneamente messe a tacere. Più di recente, tuttavia, il coinvolgimento degli Stati Uniti in Iraq e le continue preoccupazioni per Iran e Corea del Nord si sono amplificati le sfide alla politica di sicurezza nazionale degli Stati Uniti e hanno causato un grande grado di tumulto nel sistema politico degli Stati Uniti e politica estera. In questo ambiente, la politica e le priorità di sicurezza nazionale degli Stati Uniti sono diventate complicate, non a causa del minaccia di una grande guerra convenzionale, ma a causa delle caratteristiche imprevedibili dell'internazionale arena.

L'ambiente di sicurezza nazionale odierno è complicato dalla proliferazione di una vasta gamma di attori violenti non statali. Spesso commettendo atroci atti di violenza contro civili innocenti, questi gruppi utilizzano mezzi sovversivi per sfruttare e distruggere il sistema internazionale.

Gli attentatori suicidi sono ispirati e addestrati da al Qaeda e dalle sue propaggini in Afghanistan, Iraq, Algeria e Yemen. I pirati somali interrompono le spedizioni, rapiscono civili ed estorcono governi. Come parte di un commercio di "olio di sangue", i signori della guerra terrorizzano il delta del Niger. La Familia, un cartello della droga semireligioso, si fa strada per controllare le rotte del traffico di droga del Messico. Tali gruppi sono anche condannati per aver fatto molto affidamento sui bambini di età inferiore ai 18 anni come combattenti e in altri ruoli di supporto.

La strategia di sicurezza nazionale convenzionale è mal equipaggiata per affrontare gli attori violenti non statali. Secondo gli analisti della sicurezza globale, saranno sempre necessari accordi flessibili nel trattare con attori armati non statali. In generale, sono state suggerite tre cosiddette strategie di “gestione dello spoiler”: proposte positive o incentivi per contrastare le richieste fatte da attori armati non statali; socializzazione al fine di modificare il proprio comportamento; e misure arbitrarie per indebolire gli attori armati o costringerli ad accettare determinate condizioni.

Al di là delle strategie di gestione degli spoiler, gli sforzi internazionali di costruzione della pace e dello stato sfidano il posizione della maggior parte di questi attori armati non statali tentando di rafforzare o ricostruire le strutture statali e istituzioni. Mentre la costruzione della pace lavora per l'instaurazione di una pace sostenibile in generale, la costruzione dello stato si concentra specificamente sulla costruzione di uno stato funzionale in grado di mantenere tale pace. Di conseguenza, la costruzione della pace è spesso seguita da sforzi di costruzione dello stato in un processo di intervento di attori esterni.

In considerazione dei nuovi problemi di definizione della sicurezza nazionale, il noto studioso di relazioni civili-militari, il compianto Sam C. Sarkesian, eminente studioso di relazioni civili-militari e sicurezza nazionale, ha proposto una definizione che comprende sia la capacità oggettiva che la percezione:

"NOI. la sicurezza nazionale è la capacità delle istituzioni nazionali di impedire agli avversari di usare la forza per danneggiare gli americani”.

Obiettivi e priorità

Come affermato per la prima volta in "Una strategia di sicurezza nazionale per un nuovo secolo", pubblicato dal Bill Clinton amministrazione nel 1998, gli obiettivi primari della strategia di sicurezza nazionale degli Stati Uniti rimangono per proteggere la vita e la sicurezza degli americani; mantenere il sovranità degli Stati Uniti, con i suoi valori, istituzioni e territorio intatti; e provvedere alla prosperità della nazione e del suo popolo.

Simile a quelli delle precedenti amministrazioni presidenziali degli Stati Uniti dopo gli attacchi terroristici dell'11 settembre, il Guida strategica provvisoria per la sicurezza nazionale, rilasciato dal Presidente Joe Biden nel marzo 2021, ha stabilito i seguenti obiettivi e priorità fondamentali per la sicurezza nazionale:

• Difendere e coltivare le fonti alla base della forza dell'America, inclusi il suo popolo, l'economia, la difesa nazionale e la democrazia;
• Promuovere una distribuzione favorevole del potere per scoraggiare e impedire agli avversari di minacciare direttamente gli Stati Uniti e i suoi alleati, inibendo l'accesso alle risorse naturali globali o dominando la chiave regioni; e
• Guidare e sostenere un sistema internazionale stabile e aperto, sostenuto da forti alleanze democratiche, partnership, istituzioni multilaterali e regole.

Sempre più spesso, la strategia di sicurezza nazionale degli Stati Uniti è tenuta a confrontarsi con un ambiente internazionale caratterizzato da intense sfide geopolitiche agli Stati Uniti, prevalentemente da Cina e Russia, ma anche dall'Iran, Corea del nord, e altri poteri e fazioni regionali.

Anche due decenni dopo l'evento, gli attacchi terroristici dell'11 settembre e la conseguente Guerra al Terrore continuano ad avere un'influenza significativa sulla politica di sicurezza degli Stati Uniti. A parte le devastanti perdite umane, gli attacchi dell'11 settembre hanno portato a una migliore comprensione della portata e dell'importanza della natura globale della minaccia terroristica. La difesa e i leader politici americani hanno acquisito maggiore volontà e capacità di impegnare le risorse necessarie per combattere il terrorismo nel modo più efficace. La Guerra al Terrore ha anche inaugurato una nuova generazione di politiche come l'USA Patriot Act, che dà priorità alla sicurezza e alla difesa nazionali, anche a spese di alcuni libertà civili.

Effetti duraturi della guerra al terrore

Vent'anni dopo gli attacchi terroristici dell'11 settembre, Il World Trade Center è stato ricostruito, Osama bin Laden è morto per mano di una squadra dei Navy Seal degli Stati Uniti e il 1 settembre 2021 gli ultimi soldati statunitensi se ne sono andati Afghanistan, ponendo fine alla guerra più lunga d'America lasciando il paese sotto il controllo dei talebani. Oggi, gli americani continuano a fare i conti con gli effetti a catena della risposta del governo alla crisi della sicurezza nazionale più impattante da quando Pearl Harbor.

I nuovi poteri concessi alle forze dell'ordine dallo USA Patriot Act si sono estesi oltre la missione originaria di antiterrorismo. Nel trattare con sospetti criminali che non avevano nulla a che fare con al-Qaeda, i dipartimenti di polizia hanno adottato giubbotti antiproiettile, veicoli militari, e altre attrezzature in eccedenza dalle guerre in Afghanistan e Iraq, confondendo il confine tra la guerra all'estero e le forze dell'ordine a casa.

Mentre il Congresso degli Stati Uniti ha votato per versare trilioni di dollari in progetti di costruzione della nazione, in particolare le guerre in Afghanistan e Iraq, il livello senza precedenti di sostegno per rafforzare il potere militare è passato nel regno di politica interna in quanto politici, attaccavano quelli che potevano essere obiettivi politici impopolari all'esercito e al suo ruolo nella sicurezza nazionale. Questo dibattito spesso ammutolito sui problemi, con il pubblico - e i politici - che sostengono ciecamente ciò che è stato presentato come "buono per i militari", anche quando spesso non lo era.

Mentre quasi 3.000 persone sono morte l'11 settembre, quelle morti sono state solo l'inizio dei costi umani degli attacchi. Gli attacchi hanno portato gli Stati Uniti a invadere l'Afghanistan e l'Iraq inviando truppe in dozzine di altri paesi come parte della "Guerra globale al terrore". Quasi 7.000 militari statunitensi sono morti in quei conflitti, insieme a circa 7.500 appaltatori statunitensi, con molte altre migliaia di feriti dall'esercito di volontari. A differenza delle guerre precedenti come prima guerra mondiale, la seconda guerra mondiale, e Vietnam, la "Guerra al Terrore" non ha mai comportato l'uso del leva militare.

Ancora maggiore è stato il bilancio delle popolazioni dell'Afghanistan e dell'Iraq. Oltre 170.000 persone, tra cui oltre 47.000 civili, sono state uccise in Afghanistan come conseguenza diretta dei conflitti militari; quando si prendono in considerazione cause indirette, come le infrastrutture distrutte, quel numero supera ben oltre 350.000. In Iraq, le stime sono tra i 185.000 ei 209.000 morti civili; questo numero potrebbe essere molto inferiore al numero effettivo delle vittime, data la difficoltà di segnalare e confermare i decessi. Oltre a queste vittime, centinaia di migliaia di persone sono diventate rifugiati a causa della violenza e dei disordini nelle loro terre d'origine.

Sicurezza nazionale e globale

Da quando la Guerra al Terrore è diventata uno sforzo multinazionale, c'è stato un tentativo di stabilire una linea di demarcazione tra la sicurezza nazionale e la sicurezza globale. Il professore di studi sulla sicurezza Samuel Makinda ha definito la sicurezza come "la conservazione delle norme, delle regole, delle istituzioni e dei valori della società." La sicurezza nazionale è stata descritta come la capacità di un paese di provvedere alla protezione e alla difesa dei propri cittadinanza. Pertanto, la definizione di sicurezza di Makinda sembrerebbe rientrare nei confini della sicurezza nazionale. La sicurezza globale, d'altra parte, implica esigenze di sicurezza come la natura – sotto forma di cambiamento climatico, per esempio – e la globalizzazione, che sono state poste su paesi e intere regioni. Si tratta di richieste che nessun apparato di sicurezza nazionale di un singolo Paese può gestire da solo e, in quanto tali, richiedono una cooperazione multinazionale. L'interconnessione globale e l'interdipendenza tra i paesi sperimentati dalla fine della Guerra Fredda rendono necessaria una cooperazione più stretta tra i paesi.

Le strategie di sicurezza globale includono misure militari e diplomatiche prese dalle nazioni individualmente e in cooperazione attraverso organizzazioni internazionali come la Nazioni Unite e NATO per garantire l'incolumità e l'incolumità reciproche.

Da quando la Guerra al Terrore è diventata uno sforzo multinazionale, c'è stato un tentativo di stabilire una linea di demarcazione tra la sicurezza nazionale e la sicurezza globale. Il professore di studi sulla sicurezza Samuel Makinda ha definito la sicurezza come "la conservazione delle norme, delle regole, delle istituzioni e dei valori della società." La sicurezza nazionale è stata descritta come la capacità di un paese di provvedere alla protezione e alla difesa dei propri cittadinanza. Pertanto, la definizione di sicurezza di Makinda sembrerebbe rientrare nei confini della sicurezza nazionale. La sicurezza globale, d'altra parte, implica esigenze di sicurezza come la natura – sotto forma di cambiamento climatico, per esempio – e la globalizzazione, che sono state poste su paesi e intere regioni. Si tratta di richieste che nessun apparato di sicurezza nazionale di un singolo Paese può gestire da solo e, in quanto tali, richiedono una cooperazione multinazionale. L'interconnessione globale e l'interdipendenza tra i paesi sperimentati dalla fine della Guerra Fredda rendono necessaria una cooperazione più stretta tra i paesi.

Le strategie di sicurezza globale includono misure militari e diplomatiche prese dalle nazioni individualmente e in cooperazione attraverso organizzazioni internazionali come la Nazioni Unite e NATO per garantire l'incolumità e l'incolumità reciproche.

tattica

Nel salvaguardare la sicurezza nazionale, i governi si affidano a una serie di tattiche, compreso il potere politico, economico e militare, insieme agli sforzi diplomatici. Inoltre, i governi tentano di costruire la sicurezza regionale e internazionale riducendo le cause transnazionali di insicurezza, come cambiamento climatico, terrorismo, criminalità organizzata, disuguaglianza economica, instabilità politica e proliferazione di armi nucleari.

Negli Stati Uniti, le strategie di sicurezza nazionale riguardano il governo degli Stati Uniti nel suo insieme e sono emanate dal presidente con la consultazione del Dipartimento della Difesa (DOD). L'attuale legge federale richiede che il presidente fornisca periodicamente al Congresso una strategia di difesa nazionale completa.

Oltre a dichiarare l'approccio del Dipartimento della Difesa per affrontare le sfide attuali ed emergenti alla sicurezza nazionale, la Difesa Nazionale La strategia ha lo scopo di spiegare la logica strategica per i programmi e le priorità da finanziare nel budget annuale del DOD richieste.

Pubblicata nel 2018, la più recente strategia di difesa nazionale degli Stati Uniti, il DOD raccomanda che, a causa di un'erosione senza precedenti di ordine politico internazionale, gli Stati Uniti dovrebbero aumentare il proprio vantaggio militare rispetto alle minacce poste dalla Cina e Russia. La strategia di difesa sostiene inoltre che "la concorrenza strategica interstatale, non il terrorismo, è ora la principale preoccupazione per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti".

L'attuazione di successo di qualsiasi strategia di sicurezza nazionale deve essere condotta su due livelli: fisico e psicologico. Il livello fisico è una misura oggettiva e quantificabile basata sulla capacità delle forze armate del paese di sfidare i propri avversari, incluso andare in guerra se necessario. Anticipa inoltre un ruolo di sicurezza più importante per fattori non militari, come intelligence, economia, diplomazia, e la capacità di usarle come leve politico-militari nei rapporti con gli altri Paesi. Ad esempio, per contribuire a rafforzare la sua sicurezza energetica, Politica estera degli Stati Uniti impiega tattiche economiche e diplomatiche per ridurre la sua dipendenza dal petrolio importato da regioni politicamente instabili come la Medio Oriente. Il livello psicologico, al contrario, è una misura molto più soggettiva della volontà della gente di sostenere gli sforzi del governo per raggiungere gli obiettivi di sicurezza nazionale. Richiede che la maggioranza delle persone abbia sia le conoscenze che la volontà politica per sostenere strategie chiare intese a raggiungere chiari obiettivi di sicurezza nazionale.

Fonti

• Rom, Joseph J. "Definizione della sicurezza nazionale: gli aspetti non militari". Council on Foreign Relations, 1 aprile 1993, ISBN-10: 0876091354.
• Sarkesian, Sam C. (2008) "Sicurezza nazionale degli Stati Uniti: politici, processi e politica". Lynne Rienner Publishers, Inc., 19 ottobre 2012, ISBN-10: 158826856X.
• McSweeney, Bill. "Sicurezza, identità e interessi: una sociologia delle relazioni internazionali". Cambridge University Press, 1999, ISBN: 9780511491559.
• Ossianya, Segun. "Sicurezza nazionale contro sicurezza globale". Nazioni Unite, https://www.un.org/en/chronicle/article/national-security-versus-global-security.
• Mattia, James. "Sintesi della strategia di difesa nazionale 2018". Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti, 2018, https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf.
• Biden, Joseph R. "Guida strategica provvisoria per la sicurezza nazionale". La casa Bianca, marzo 2021, https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/03/NSC-1v2.pdf.
• Makinda, Samuel M. "Sovranità e sicurezza globale, dialogo sulla sicurezza". Sage Publications, 1998, ISSN: 0967-0106.