Quali sono i poteri intrinseci? Definizione ed esempi

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I poteri intrinseci sono poteri non esplicitamente specificati nella Costituzione che consentono al governo di intraprendere le azioni necessarie per svolgere efficacemente i compiti essenziali. entrambi i presidente degli Stati Uniti e Congresso esercitare poteri intrinseci. Sebbene non concessi dalla Costituzione, i poteri intrinseci sono un'estensione ragionevole e logica dei poteri delegati al presidente e al Congresso. Esempi di poteri intrinseci includono la regolamentazione dell'immigrazione, l'acquisizione del territorio e la fine degli scioperi del lavoro.

Punti chiave: poteri intrinseci

  • I poteri intrinseci sono quei poteri del Presidente degli Stati Uniti e del Congresso che non sono esplicitamente specificati nella Costituzione.
  • I poteri intrinseci del presidente derivano dalla “clausola di maturazione” di cui all'articolo II, sezione 1 della Costituzione.
  • I poteri intrinseci del presidente sono soggetti a revisione da parte dei tribunali.
  • I poteri intrinseci sono considerati una logica estensione dei poteri costituzionalmente concessi.
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  • I poteri intrinseci consentono al governo di intraprendere in modo efficiente le azioni necessarie per svolgere compiti essenziali.

Poteri intrinseci del Presidente

I poteri intrinseci del presidente derivano dalla vagamente formulata "clausola di maturazione" nell'articolo II, Sezione 1 della Costituzione, che afferma che “il Potere esecutivo è investito di una Presidente."

I tribunali e i presidenti a partire da George Washington hanno interpretato la Vesting Clause nel senso che i poteri ereditati del presidente sono quelli che possono essere dedotti dalla Costituzione.

Ad esempio, l'Articolo II Sezione 2 della Costituzione conferisce al presidente un ruolo importante nella politica estera, come il potere di negoziare trattati e nominare e ricevere ambasciatori. Nel 1793, il presidente George Washington esercitò un potere ereditario implicito nell'articolo II, sezione 2 quando dichiarò che gli Stati Uniti sarebbero rimasti neutrali nella guerra tra Francia e Gran Bretagna Gran Bretagna.

Allo stesso modo, l'articolo II, paragrafo 2 della Costituzione, dichiara che il presidente è il Comandante in capo di tutte le forze armate statunitensi. Nel gennaio 1991, presidente George H.W. cespuglio esercitato un potere ereditato dal Comandante in Capo clausola a schierare oltre 500.000 truppe statunitensi senza l'autorizzazione del Congresso in Arabia Saudita e nella regione del Golfo Persico in risposta all'invasione irachena del Kuwait del 2 agosto 1990.

I poteri intrinseci consentono inoltre ai presidenti di rispondere rapidamente a emergenze nazionali. Esempi inclusi di Abraham Lincoln risposta al Guerra civile, Franklin D. di Roosevelt risposta al Grande Depressione e seconda guerra mondiale, e George W. di Bush risposta agli attacchi terroristici di 11 settembre 2001.

Casi giudiziari chiave

Anche se potrebbe sembrare che la Vesting Clause conferisca al presidente poteri illimitati, le azioni presidenziali basate su poteri intrinseci sono soggette a revisione da parte della Corte Suprema.

In re Debs

Nel 1894, per esempio, il presidente Grover Cleveland pose fine agli affari paralizzanti Colpo di Pullman emettendo un'ingiunzione che ordina ai ferrovieri in sciopero di tornare al lavoro. quando Eugenio V. Debs, presidente dell'American Railway Union, si rifiutò di porre fine allo sciopero, fu arrestato e brevemente incarcerato per oltraggio alla corte e cospirazione criminale per interferire con la consegna della posta degli Stati Uniti.

Debs ha fatto appello ai tribunali, sostenendo che Cleveland non aveva l'autorità costituzionale per emettere ingiunzioni che si occupassero sia del commercio interstatale che intrastatale e della navigazione su vagoni ferroviari. Nel caso storico di In re Debs, 158 U.S. 564 (1896), il Corte Suprema degli Stati Uniti ha stabilito all'unanimità che la clausola di maturazione della Costituzione ha conferito al governo federale il potere di regolamentare il commercio interstatale e garantire le operazioni del servizio postale in base alla responsabilità del governo di "assicurare il benessere generale del pubblico."

Youngstown foglio e tubo Co. v. Sawyer

Nel 1950, il presidente Harry Truman esercitò i suoi poteri ereditati coinvolgendo gli Stati Uniti nella guerra di Corea senza l'approvazione del Congresso. Preoccupato che un imminente sciopero della United Steelworkers of America avrebbe danneggiato lo sforzo bellico, Truman usò di nuovo i suoi poteri ereditati costringendo le acciaierie della nazione a rimanere aperte, in modo simile a come il presidente Roosevelt aveva conquistato l'industria aeronautica durante la guerra mondiale II.

L'8 aprile 1952, Truman ordinò al Segretario del Commercio di "prendere possesso e gestire gli impianti e le strutture di alcune società siderurgiche". Nel suo ordine esecutivo sequestrando le acciaierie, Truman ha avvertito che l'interruzione del lavoro nell'industria siderurgica "aumenterebbe il continuo pericolo dei nostri soldati, marinai e aviatori impegnati in combattimenti sul campo".

Il 24 aprile 1952, la Corte Distrettuale del Distretto di Columbia emise un'ingiunzione che vietava all'amministrazione Truman di controllare le acciaierie sequestrate. I metalmeccanici iniziarono immediatamente lo sciopero e il governo appellò l'ingiunzione alla Corte Suprema.

Il 2 giugno 1952, la Corte Suprema stabilì che Truman non aveva l'autorità costituzionale per sequestrare e far funzionare le acciaierie. Nell'opinione della maggioranza 6-3, il giudice Hugo Black ha scritto che "il potere del presidente, se esiste, di emettere l'ordine deve derivare da un atto del Congresso o dalla Costituzione stessa". Nero ha proseguito osservando che i poteri costituzionali del presidente nel processo legislativo si limitano a raccomandare o porre il veto alle leggi, aggiungendo che "non può superare il ruolo del Congresso per creare nuove le leggi."

Sciopero dei controllori del traffico aereo

Alle 7 del mattino del 3 agosto 1981, quasi 13.000 membri della Professional Air Traffic Controllers Organization o PATCO andarono avanti sciopero dopo le trattative con il governo federale per una retribuzione più alta, una settimana lavorativa più corta e condizioni di lavoro migliori sono diminuite a parte. Lo sciopero ha causato la cancellazione di oltre 7.000 voli, lasciando i viaggiatori in tutto il paese bloccati. L'azione di PATCO aveva anche violato una legge che proibiva ai dipendenti del governo federale di scioperare. Lo stesso giorno, un arrabbiato presidente Ronald Reagan ha dichiarato illegale lo sciopero e ha minacciato di licenziare qualsiasi controllore che non fosse tornato al lavoro entro 48 ore.

Due giorni dopo, il 5 agosto 1981, Reagan licenziò i 11.359 controllori del traffico aereo che si erano rifiutati di tornare al lavoro e ha vietato alla Federal Aviation Administration (FAA) di assumere nuovamente nessuno dei scioperanti. L'azione esecutiva di Reagan ha portato i viaggi aerei a un bruciore per mesi.

Per aver sfidato un'ingiunzione della corte federale che ordinava la fine dello sciopero, un giudice federale ha dichiarato che PATCO, incluso il suo presidente Robert Poli, ha oltraggiato la corte. Al sindacato è stato ordinato di pagare una multa di $ 100.000 e ad alcuni dei suoi membri è stata ordinata una multa di $ 1.000 per ogni giorno in cui erano in sciopero. Il 17 agosto, la FAA ha iniziato ad assumere nuovi controllori del traffico aereo e il 22 ottobre la Federal Labor Relations Authority ha decertificato la PATCO.

Sebbene criticata da alcuni come un eccesso di governo, la mossa decisiva di Reagan ha notevolmente rafforzato il potere della presidenza in quel momento.

Poteri intrinseci in altri rami

Insieme al suo costituzionalmente poteri espressi, il ramo legislativo—Congress—possiede anche un insieme limitato di poteri intrinseci.

Il Campidoglio di Washington DC catturato di notte
Il Campidoglio di Washington DC catturato di notte.Fotografia Sky Noir di Bill Dickinson/Getty Images

Come quelli del presidente, i poteri intrinseci del Congresso non sono esplicitamente elencati nel Costituzione ma sono considerati inerenti ai governi di tutte le nazioni sovrane come gli Stati Uniti Stati. Nel non dichiarare espressamente questi poteri nella Costituzione, i Padri Fondatori presumevano che, in quanto stato sovrano e indipendente, anche il governo degli Stati Uniti avrebbe avuto questi poteri intrinseci.

Sebbene pochi, i poteri intrinseci del Congresso sono tra i più importanti. Loro includono:

  • Il potere di controllare i confini della nazione
  • Il potere di concedere o negare il riconoscimento diplomatico ad altri paesi
  • Il potere di acquisire nuovi territori per l'espansione nazionale
  • Il potere di difendere il governo dalle rivoluzioni

Sebbene siano facilmente confusi, i poteri intrinseci del Congresso sono diversi da quelli poteri impliciti del Congresso. Mentre i poteri intrinseci sono stabiliti dall'esistenza stessa della Costituzione, i poteri impliciti sono meramente impliciti dall'articolo 1, sezione 8, articolo 18; la cosiddetta clausola "Clausola necessaria e corretta", che conferisce al Congresso l'ampio potere "di emanare tutte le leggi che saranno necessarie e appropriate per attuare Esecuzione dei suddetti poteri e di tutti gli altri poteri conferiti da questa Costituzione al governo degli Stati Uniti o a qualsiasi dipartimento o funzionario della stessa.”

Fonti

  • Un potere intrinseco. Cornell Law School; "Istituto di informazioni legali", https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-3/section-1/an-inherent-power.
  • Poteri enumerati, impliciti, risultanti e intrinseci. Cornell Law School; "Istituto di informazioni legali", https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-1/section-1/enumerated-implied-resulting-and-inherent-powers.
  • Papke, David Ray. "Il caso Pullman: lo scontro tra lavoro e capitale nell'America industriale". University Press del Kansas. 1999, ISBN 0-7006-0954-7
  • Azione presidenziale nel dominio del Congresso: il caso di sequestro di acciaio. “Costituzione Annotata; Congress.gov,” https://constitution.congress.gov/browse/essay/artII_S2_C3_2_1/.
  • McCartin, Joseph A. "Rotta di collisione: Ronald Reagan, i controllori del traffico aereo e lo sciopero che ha cambiato l'America". Oxford University Press, 2012, ISBN 978-0199325207.
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