Gentrificazione: perché è un problema?

La gentrificazione è il processo di persone e imprese più ricche che si spostano in quartieri storicamente meno ricchi. Mentre alcuni professionisti della pianificazione urbana affermano che gli effetti della gentrificazione sono puramente benefici, altri sostengono che spesso si traduce in conseguenze sociali dannose, come lo spostamento razziale e perdita di diversità culturale.

Definizione, cause e problemi

Sebbene non esista una definizione universalmente condivisa del termine, la gentrificazione è generalmente considerata il processo mediante il quale i quartieri tradizionalmente a basso reddito vengono trasformati, nel bene e nel male, da un afflusso di residenti a reddito più elevato e più redditizi imprese.

La maggior parte degli studiosi indica due cause socio-economiche correlate della gentrificazione. Il primo di questi, domanda e offerta, è costituito da demografico e fattori economici che attraggono i residenti a reddito più elevato a trasferirsi in quartieri a basso reddito. La seconda causa, la politica pubblica, descrive regole e programmi progettati dai responsabili delle politiche urbane per incoraggiare la gentrificazione come mezzo per realizzare iniziative di "rinnovamento urbano".

Domanda e offerta

La teoria della gentrificazione dal lato dell'offerta si basa sulla premessa che vari fattori come la criminalità, la povertà e la generale mancanza di manutenzione guideranno il prezzo delle abitazioni nei centri urbani fino al punto in cui gli outsider benestanti trovano vantaggioso acquistarlo e rinnovarlo o convertirlo in un valore più alto usi. L'abbondanza di case a basso prezzo, insieme a un comodo accesso a posti di lavoro e servizi nella città centrale, rendono sempre più i quartieri del centro città più desiderabile dei sobborghi per le persone che sono più finanziariamente in grado di convertire gli alloggi del centro città in proprietà in affitto a un prezzo più alto o unifamiliari le case.

I dati demografici hanno dimostrato che i giovani, i ricchi e senza figli sono sempre più attratti dai quartieri urbani in fase di gentrificazione. Gli scienziati sociali hanno due teorie per questo cambiamento culturale. Alla ricerca di più tempo libero, i lavoratori giovani e benestanti si trovano sempre più spesso nelle città centrali vicino al loro lavoro. I lavori di manifattura operai che hanno lasciato le città centrali durante gli anni '60 sono stati sostituiti da posti di lavoro nei centri di servizi finanziari e ad alta tecnologia. Dal momento che si tratta in genere di lavori da colletto bianco ben pagati, quartieri più vicini al centro città attirare le persone benestanti che cercano spostamenti più brevi e i prezzi delle case più bassi riscontrati nell'invecchiamento quartieri.

In secondo luogo, la gentrificazione è guidata da un cambiamento negli atteggiamenti e nelle preferenze culturali. Gli scienziati sociali suggeriscono che la crescente domanda di alloggi nelle città centrali è in parte il risultato di un aumento degli atteggiamenti anti-suburbani. Molte persone ricche ora preferiscono il "fascino" e il "carattere" intrinseci delle case più vecchie e amano spendere il loro tempo libero - e denaro - per ripristinarli.

Man mano che le case più vecchie vengono ripristinate, il carattere generale del quartiere migliora e più attività commerciali si aprono per servire il numero crescente di nuovi residenti.

Fattori di politica del governo

I fattori demografici e del mercato immobiliare da soli sono raramente sufficienti per innescare e mantenere una diffusa gentrificazione. Altrettanto importanti sono le politiche del governo locale che offrono incentivi alle persone benestanti per acquistare e migliorare le case più vecchie nei quartieri a basso reddito. Ad esempio, le politiche che offrono agevolazioni fiscali per la conservazione storica o miglioramenti ambientali incoraggiano la gentrificazione. Allo stesso modo, i programmi federali intesi a ridurre i tassi sui mutui ipotecari nelle "aree tradizionalmente poco servite" rendono più attraente l'acquisto di case nei quartieri gentrificati. Infine, programmi federali di riabilitazione di alloggi pubblici che incoraggiano la sostituzione di progetti di edilizia residenziale pubblica con progetti meno densi, alloggi unifamiliari più diversificati dal reddito hanno incoraggiato la gentrificazione nei quartieri una volta rovinati dal deterioramento della popolazione alloggi.

Sebbene molti aspetti della gentrificazione siano positivi, il processo ha causato conflitti razziali ed economici in molte città americane. I risultati della gentrificazione spesso avvantaggiano in modo sproporzionato gli acquirenti di case in arrivo, lasciando i residenti originari economicamente e culturalmente deprecati.

Spostamento razziale: segregazione di fatto

Nato a Londra all'inizio degli anni '60, il termine gentrification era usato per descrivere l'afflusso di una nuova "nobiltà" di persone benestanti nei quartieri a basso reddito. Nel 2001, ad esempio, un rapporto del Brookings Institute definì la gentrificazione come “… il processo attraverso il quale un reddito più elevato le famiglie spostano i residenti a basso reddito di un quartiere, cambiandone il carattere essenziale Quartiere."

Ancora più recentemente, il termine è applicato negativamente per descrivere esempi di "rinnovamento urbano" in cui i nuovi residenti ricchi, di solito bianchi, vengono ricompensati per aver "migliorato" un vecchio deterioramento quartiere a scapito dei residenti a basso reddito - tipicamente persone di colore - che sono cacciati dall'aumento degli affitti e dalle mutevoli caratteristiche economiche e sociali del Quartiere.

Il più delle volte si osservano due forme di sfollamento razziale residenziale. Lo sfollamento diretto si verifica quando l'effetto della gentrificazione impedisce ai residenti attuali di farlo pagare l'aumento dei costi di alloggio o quando i residenti sono cacciati da azioni del governo come la vendita forzata di dominio eminente per far posto a nuovi sviluppi di maggior valore. Alcune abitazioni esistenti potrebbero anche diventare inabitabili poiché i proprietari interrompono la manutenzione in attesa del momento migliore per venderle per la riqualificazione.

Lo sfollamento razziale residenziale indiretto si verifica quando le unità abitative più vecchie lasciate libere da residenti a basso reddito non possono essere garantite da altri individui a basso reddito. Lo sfollamento indiretto può anche verificarsi a causa di azioni del governo, come leggi discriminatorie di zonizzazione "esclusive" che vietano lo sviluppo residenziale a basso reddito.

Lo sfollamento razziale residenziale derivante dalla gentrificazione è spesso considerato una forma di segregazione di fatto, o la separazione di gruppi di persone causata da circostanze piuttosto che dalla legge, come il Leggi di Jim Crow emanata per mantenere la segregazione razziale nel sud americano durante il dopoguerra civile Era della ricostruzione.

Perdita di alloggi a prezzi accessibili

La mancanza di alloggi a prezzi accessibili, a lungo un problema negli Stati Uniti, è aggravata dagli effetti della gentrificazione. Secondo un rapporto del 2018 dell'Harvard University Joint Center for Housing Studies, quasi una famiglia americana su tre spendono più del 30% del loro reddito in alloggi, con circa dieci milioni di famiglie che spendono più del 50% del loro reddito in alloggi costi.

Nell'ambito del processo di gentrificazione, i vecchi alloggi unifamiliari a prezzi accessibili vengono migliorati dai residenti in arrivo o sostituiti da progetti di appartamenti ad alto affitto. Altri aspetti della gentrificazione, come il lotto minimo imposto dal governo e le dimensioni delle case e le leggi sulla zonizzazione che vietano gli appartamenti riducono anche il pool di alloggi a prezzi accessibili disponibili.

Per gli urbanisti, alloggi a prezzi accessibili non solo è difficile da creare, ma è anche difficile da preservare. Spesso sperando di incoraggiare la gentrificazione, i governi locali a volte lasciano scadere i sussidi e altri incentivi per la costruzione di alloggi a prezzi accessibili. Una volta scaduti, i proprietari sono liberi di convertire le loro unità abitative a prezzi accessibili in alloggi più costosi a prezzi di mercato. Una nota positiva, molte città ora richiedono agli sviluppatori di costruire una percentuale specifica di unità abitative a prezzi accessibili insieme alle loro unità a tariffa di mercato.

Perdita di diversità culturale

Spesso un sottoprodotto dello sfollamento razziale, lo sfollamento culturale si verifica gradualmente quando la partenza dei residenti di lunga data cambia il carattere sociale del quartiere in via di gentrificazione. Man mano che i vecchi punti di riferimento del quartiere come le chiese storicamente nere si chiudono, il quartiere perde la sua storia ei suoi residenti di lunga data perdono il loro senso di appartenenza e inclusione. Poiché i negozi ei servizi soddisfano sempre più le esigenze e le caratteristiche dei nuovi residenti, i residenti di lunga data spesso si sentono come se fossero stati dislocati nonostante vivessero ancora nel quartiere.

Perdita di influenza politica

Poiché la popolazione originaria a basso reddito viene sostituita da residenti a reddito medio e alto, anche la struttura del potere politico del quartiere in fase di gentrificazione può cambiare. I nuovi leader locali iniziano a ignorare i bisogni dei restanti residenti di lunga data. Man mano che i residenti di lunga data percepiscono la loro influenza politica evaporare, si ritirano ulteriormente dalla partecipazione pubblica e hanno maggiori probabilità di lasciare fisicamente il quartiere.

Esempi

Mentre la gentrificazione si verifica nelle città degli Stati Uniti, forse la più cruda esempi di come i suoi effetti possono essere un "problema" possono essere visti a Washington, DC e in California Area della baia.

Washington DC.

Per decenni, molti neri americani si riferirono affettuosamente a Washington, DC come "Chocolate City" perché la popolazione della città era prevalentemente afroamericana. Tuttavia, i dati del censimento degli Stati Uniti mostrano che i residenti neri della città sono scesi dal 71% di quelli della città popolazione ad appena il 48% tra il 1970 e il 2015, mentre la popolazione bianca è aumentata del 25% durante il stesso periodo. Più di 20.000 residenti neri sono stati sfollati dal 2000 al 2013, poiché Washington ha subito il più alto tasso di gentrificazione d'America.

Dei residenti neri che sono rimasti, il 23%, quasi 1 su 4 vive oggi al di sotto del limite di proprietà. In confronto, solo il 3% dei residenti bianchi di Washington vive in povertà, il tasso di povertà dei bianchi più basso della nazione. Nel frattempo, la proprietà della casa e il numero di unità in affitto a prezzi accessibili disponibili per i residenti di Washington di lunga data continuano a diminuire.

Area della baia della California

Nella Bay Area della California, le città di San Francisco, Oakland e San Jose, la rapida sostituzione dei vecchi operai industrie e posti di lavoro con società di servizi tecnologici, medici e finanziari hanno ampiamente sostituito il preesistente residenti. Con il progredire della gentrificazione, i costi delle case e il valore dei terreni sono aumentati vertiginosamente. Per massimizzare i loro profitti, gli sviluppatori hanno costruito sempre più unità su sempre meno proprietà, al punto che la Bay Area è ora la seconda area urbana più densa d'America dopo Los Angeles.

A causa della gentrificazione, i costi degli alloggi alle stelle nella Bay Area hanno spinto molte persone di colore, anziani e disabili a lasciare le loro case. Dal 2010 al 2014, il numero di famiglie dell'area con un reddito annuo pari o superiore a $ 100.000 è cresciuto del 17%, mentre le famiglie che guadagnano meno sono diminuite del 3%.

La grande maggioranza dei nuovi residenti ricchi e ben pagati della zona sono bianchi, mentre gli sfollati sono persone di colore che hanno meno entrate da spendere per l'alloggio. Di conseguenza, "alloggi a prezzi accessibili" sono diventati praticamente inesistenti nell'area di San Francisco-Oakland. L'affitto medio per un appartamento con una camera da letto di 750 piedi quadrati a San Francisco è ora di quasi $ 3.000 al mese, mentre il prezzo medio di una casa unifamiliare ha superato i $ 1,3 milioni, secondo Zillow.

Legata direttamente all'aumento del costo degli alloggi, un'altra conseguenza della gentrificazione della Bay Area è stata un forte aumento del numero di sfratti a San Francisco. In costante aumento dal 2009, gli sfratti a San Francisco hanno raggiunto il picco tra il 2014 e il 2015, quando sono stati emessi più di 2.000 avvisi, un aumento del 54,7% rispetto ai cinque anni precedenti.

Fonti

• Lees, Loretta. "The Gentrification Reader." Routledge, 15 aprile 2010, ISBN-10: 0415548403.
• Zuk, Miriam. "Gentrification, displacement, and the role of public investment". Letteratura urbanistica, 2017, https://www.urbandisplacement.org/sites/default/files/images/zuk_et_all_2017.pdf.
• Richards, Kathleen. "Le forze che guidano la gentrificazione a Oakland." East Bay Express, 19 settembre 2018, https://www.eastbayexpress.com/oakland/the-forces-driving-gentrification-in-oakland/Content? oid = 20312733.
• Kennedy, Maureen e Leonard, Paul. "Affrontare il cambiamento di quartiere: una guida alla gentrification e alle scelte politiche". Brookings Institute, 2001, https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/gentrification.pdf.
• Zukin, Sharon. "La morte e la vita dei luoghi urbani autentici". Oxford University Press, 13 maggio 2011, ISBN-10: 0199794464.
• Herber, Chris. "Misurare l'affidabilità degli alloggi: valutare lo standard del 30% del reddito". Centri comuni per gli studi sull'alloggio, Settembre 2018, https://www.jchs.harvard.edu/research-areas/working-papers/measuring-housing-affordability-assessing-30-percent-income-standard.
• Fette biscottate, David. "Arrivederci a Chocolate City", D.C. Policy Center, 20 luglio 2017, https://www.dcpolicycenter.org/publications/goodbye-to-chocolate-city/.