Che cos'è uno stato non riuscito? Definizione ed esempi

Uno stato fallito è un governo che è diventato incapace di fornire le funzioni e le responsabilità di base di a nazione sovrana, come difesa militare, forze dell'ordine, giustizia, istruzione o stabilità economica. Le caratteristiche comuni degli stati falliti includono violenza civile in corso, corruzione, criminalità, povertà, analfabetismo e infrastrutture fatiscenti. Anche se uno stato funziona correttamente, può fallire se perde credibilità e la fiducia delle persone.

Definizione di uno stato di errore

A causa della sua natura soggettiva, non esiste una definizione unica e concordata del termine "stato fallito". Proprio come la bellezza, il "fallimento" è negli occhi di chi guarda. Tuttavia, uno stato è generalmente considerato "fallito" quando non è più in grado di far rispettare in modo coerente e legittimo le sue leggi o di fornire ai suoi cittadini beni e servizi di base. I fattori tipici che contribuiscono al fallimento di uno stato includono la rivolta, alti tassi di criminalità, inefficace e impenetrabile burocrazia, corruzione, incompetenza giudiziaria e interferenza militare nella politica.

Sviluppato dal professor Charles T. Call, una delle definizioni più ampiamente accettate, respinge il concetto soggettivo di "fallimento", per uno più oggettivo chiama il "gap framework". Il framework identifica tre lacune o aree di servizio che lo stato non può più fornire quando inizia a farlo fallire. Queste lacune sono capacità, quando lo stato non può fornire efficacemente beni e servizi di base alle persone; sicurezza, quando lo Stato non è in grado di proteggere la sua popolazione dall'invasione armata; e legittimità quando "una parte significativa delle élite politiche [dello stato] e della società rifiutano le regole che regolano il potere e l'accumulo e la distribuzione della ricchezza".

Critici anche della natura soggettiva del termine generale "stati falliti", i professori Morten Boas e Kathleen M. Jennings sostiene che un accresciuto senso di insicurezza dopo il 11 settembre 2001 attacchi e la successiva guerra al terrorismo ha indotto i governi occidentali, in particolare, a considerare gli "stati falliti" come minacce alla pace mondiale. Tuttavia, Boas e Jennings sostengono che questa percezione è iper-politicizzata e basata su una comprensione errata dell'esatta natura del fallimento dello Stato. Invece, suggeriscono che un'analisi più pertinente non è se lo stato sta fallendo, ma invece "Per chi sta fallendo lo stato e come?"

In tutte le valutazioni del grado di fallimento di uno stato, vengono tipicamente applicate misurazioni sia quantitative che qualitative.

Misurazioni quantitative

Nel fare misurazioni quantitative del fallimento dello stato, gli scienziati sociali e politici creano classifiche come il Indice di fragilità dello stato (SFI) di 178 stati pubblicato annualmente da Foreign Policy Magazine. L'FSI e altre classifiche simili valutano le debolezze e il livello di sviluppo di ogni stato in base a quattro indici chiave - sociale, economico, politico e coesione - ciascuno composto da tre indicatori come segue:

Indicatori sociali

• Pressioni demografiche (fornitura di cibo, accesso all'acqua potabile, ecc.)
• Rifugiati o sfollati interni
• Intervento esterno (l'influenza e l'impatto di attori esterni nascosti e palesi)

Indicatori politici

• Legittimità dello Stato (rappresentatività e apertura del governo)
• Servizi pubblici di base
• Diritti umani e lo stato di diritto

Indicatori economici

• Declino economico
• Sviluppo economico ineguale (disuguaglianza di reddito, ecc.)
• Volo umano e fuga di cervelli

Indicatori di coesione

• Apparato di sicurezza (capacità di rispondere a minacce e attacchi)
• Élite faziose (frammentazione delle istituzioni statali)
• Reclami di gruppo (divisioni tra gruppi nella società)

Secondo l'indice di fragilità dello stato del 2019, lo Yemen si è classificato come lo stato più fragile, seguito da Somalia, Sud Sudan, Siria e Repubblica Democratica del Congo. Tra i 178 stati totali esaminati, gli Stati Uniti si sono classificati come il 153 ° paese più stabile, seguiti da Repubblica Ceca, Regno Unito, Malta e Giappone.

Misurazioni qualitative

La maggior parte delle misurazioni qualitative del fallimento dello stato coinvolge la valutazione di quadri teorici, come il "divario" di Charles Call struttura." Supponendo che il fallimento dello stato sia un processo, i metodi qualitativi classificano gli stati minacciati secondo le varie fasi di fallimento. Ad esempio, il "modello scenico" sviluppato dal ricercatore tedesco Ulrich Schneckener, considera tre elementi fondamentali di ogni stato: un monopolio del controllo, della legittimità e dello stato di diritto. Sulla base di questi elementi fondamentali, gli stati vengono valutati come consolidati e in fase di consolidamento, deboli, fallimentari e collassati o falliti. Negli stati consolidati stabili, tutte le funzioni principali funzionano correttamente. Negli Stati deboli, il monopolio statale sul controllo è intatto, ma la legittimità e lo Stato di diritto sono difettosi. Negli stati in fallimento, il monopolio della forza è andato perduto, mentre le altre due funzioni fondamentali sono almeno parzialmente intatte. Infine, negli stati falliti, nessuna delle tre funzioni principali funziona correttamente.

Impatto sulla comunità internazionale

Dagli albori dell'era del terrorismo globale, le conseguenze dei fallimenti statali sulla comunità internazionale sono diventate più dannose che mai. A causa della loro mancanza di controllo interno e confini porosi, gli stati falliti spesso fungono da rifugi sicuri per le organizzazioni terroristiche. Ad esempio, il file Al Qaeda i terroristi che hanno effettuato gli attacchi dell'11 settembre 2001 erano basati e addestrati in Afghanistan.

Gli stati falliti tendono anche ad essere focolai di una serie di altre minacce internazionali. Le armi di piccolo calibro fluiscono in tutto il mondo dall'Asia centrale. L'economia dell'Afghanistan dipende quasi esclusivamente dalle esportazioni di narcotici. I Balcani e la Repubblica del Congo sono ora basi per il traffico di esseri umani di donne e bambini. I rifugiati arrivano dal Sudan, così come l'AIDS e la malaria dagli stati dell'Africa subsahariana in crisi. I proventi delle vendite di diamanti provenienti da conflitti o "sangue" estratti illegalmente in Liberia vengono utilizzati per finanziare governi corrotti, milizie di guerriglia e insurrezioni negli stati vicini.

La comunità internazionale può e fa, sebbene spesso a un costo considerevole, aiutare a riabilitare gli Stati falliti attraverso la promozione democrazia e rispetto dei diritti umani entro i loro confini e fornendo loro protezione di sicurezza a lungo termine. Tuttavia, gli esperti di sicurezza globale avvertono sempre più che nei casi peggiori, le principali potenze mondiali e il Nazioni unite deve essere disposto a rifiutare di riconoscere o sostenere gli stati falliti fino a quando non disarmano volontariamente e ripristinano un certo grado di stabilità interna.

Esempi storici

Alcuni esempi dei più famigerati stati fallimentari e fallimentari del mondo, insieme ai fattori che contribuiscono alla loro instabilità, includono:

Somalia

Ampiamente considerato lo stato più fallito del mondo, la Somalia è stata priva di un governo funzionante sin dal devastante Guerra civile somala nel 1991. Famoso per i suoi abusi dei diritti umani, le fazioni politiche in guerra e la mancanza di sicurezza, il paese è pieno di rifugiati sfollati. Oltre a oltre un milione di sfollati, la Somalia deve affrontare una rivolta di Al Shabaab, affiliato ad al Qaeda Jihadista islamico terroristi.

Sudan del Sud

Afflitto da rifugiati, lamentele di fazioni, mancanza di diritti umani, questioni di legittimità statale, mancanza di servizi pubblici, e minacce da parte di attori esterni, il Sud Sudan è stato teatro di combattimenti quasi costanti da quando è diventato indipendente 2011. Dopo una sanguinosa guerra civile a tutto campo nel 2013, nel 2015 è stato firmato un accordo di pace, ma non è stato formato alcun governo unificato di transizione. Oltre il 18% della popolazione del paese è stata sfollata a causa della guerra, con centinaia di migliaia di persone a rischio di fame.

Yemen

Dal 2015, una brutale guerra civile su più lati in corso ha permesso al ISIS e gruppi terroristici di Al Qaeda per ottenere significativi guadagni nello Yemen. Allo stesso tempo, l'intervento diretto di Arabia Saudita e le altre nazioni del Golfo Persico hanno provocato caos e disastri diffusi in tutto lo stato. Circa l'11% della popolazione, ovvero oltre 2,8 milioni di persone, rimane sfollata interna, mentre il 59% della popolazione deve affrontare l'insicurezza alimentare o la fame.

Afghanistan

Da quando le operazioni di combattimento degli Stati Uniti in Afghanistan si sono concluse nel dicembre 2014, il paese è diventato più fragile a causa della mancanza di sicurezza, dei servizi pubblici e dell'intervento straniero. Sebbene sia stato presumibilmente estromesso nel 2001, il Talebani ha ottenuto risultati preoccupanti nella sua insurrezione contro il governo afghano e la missione guidata dagli Stati Uniti in Afghanistan, ritardando il ritiro completo degli Stati Uniti dal paese dopo 15 anni di guida statunitense costruzione della nazione.

Siria

Con la sua società fratturata da a guerra civile multiforme, La Siria rimane poco più che una pedina in una battaglia in corso tra la Repubblica araba siriana guidata dal suo brutale e autocratico presidente Bashar al-Assad, ISIS, e varie forze nazionali e straniere che si oppongono sia al governo siriano che a vicenda. Nonostante l'intervento diretto di Stati Uniti e Russia, oltre 9 milioni di siriani sono diventati rifugiati o sfollati interni dal marzo 2011.

Fonti e ulteriori riferimenti

• "Che cosa significa" fragilità di stato "?". Il Fondo per la Pace, https://web.archive.org/web/20150104202014/http://ffp.statesindex.org/faq-06-state-fragility.
• Boas, Morten e Jennings, Kathleen M. "Insicurezza e sviluppo: la retorica dello" Stato fallito "." European Journal of Development Research, settembre 2005.
• Chiama, Charles T. "L'errore dello" Stato fallito "." Terzo mondo trimestrale, Volume 29, 2008, Numero 8, https://www.researchgate.net/publication/228346162_The_Fallacy_of_the_'Failed_State'.
• Rotberg, R. “Quando gli Stati falliscono. Cause e conseguenze ". Princeton University Press (2004), ISBN 978-0-691-11671-6.
• Patrick, Stewart. "Stati" falliti "e sicurezza globale: questioni empiriche e dilemmi politici". Blackwell Publishing Ltd. (2008), https://www.jstor.org/stable/4621865?seq=1#metadata_info_tab_contents.