Nelle agende quotidiane del Camera dei rappresentanti e Senato, vedrai spesso che i dirigenti della Camera o del Senato hanno programmato una sessione "pro forma" per la giornata. Che cos'è una sessione pro forma, qual è il suo scopo e perché a volte suscitano tempeste politiche?
Key Takeaways: Pro Forma Sessioni
- Le sessioni pro forma sono riunioni del Congresso degli Stati Uniti che si svolgono "solo nella forma". O la casa del Congresso può tenere sessioni pro forma.
- Durante le sessioni proforma, nessun voto viene preso e nessun altro affare legislativo viene condotto.
- Le sessioni proforma si svolgono allo scopo di soddisfare la "regola dei tre giorni" di cui all'articolo I, sezione 5 della Costituzione degli Stati Uniti. La regola dei tre giorni proibisce a ciascuna camera del Congresso di non riunirsi per più di tre giorni di calendario consecutivi durante a sessione congressuale senza l'approvazione dell'altra camera.
Il termine Pro forma è un termine latino che significa "come una questione di forma" o "per il bene della forma". Mentre entrambe le Camere del Congresso possono tenerle, le sessioni proforma si svolgono più spesso al Senato.
In genere no affari legislativi, come l'introduzione o il dibattito su fatture o risoluzioni, è condotto durante una sessione proforma. Di conseguenza, le sessioni pro forma raramente durano più di qualche minuto dal martelletto al martelletto.
Non ci sono restrizioni costituzionali sulla durata delle sessioni proforma o sugli affari che possono essere condotti al loro interno.
Sebbene ogni Senatore o Rappresentante presente possa aprire e presiedere una sessione proforma, non è richiesta la presenza di altri membri. In effetti, la maggior parte delle sessioni pro-forma sono condotte prima delle camere del Congresso quasi vuote.
Di solito viene scelto un senatore o un rappresentante di uno dei vicini stati della Virginia, del Maryland o del Delaware presiedere sessioni pro-forma poiché i membri di altri stati hanno di solito lasciato Washington, DC per le vacanze o incontro con i componenti nei loro distretti o stati di provenienza.
Lo scopo ufficiale delle sessioni Pro Forma
Lo scopo dichiarato ufficialmente per le sessioni proforma è di rispettare l'articolo I, sezione 5 della Costituzione, che vieta una camera del Congresso dall'aggiornamento per più di tre giorni di calendario consecutivi senza il consenso dell'altra Camera. Interruzioni a lungo termine previste nei calendari legislativi annuali per sessioni del Congresso, come le pause estive e i periodi di lavoro distrettuale sono generalmente previsti dal passaggio in entrambe le camere di una risoluzione comune che dichiara la sospensione.
Tuttavia, le numerose ragioni non ufficiali per tenere sessioni pro forma del Congresso spesso provocano polemiche e sentimenti politicamente feriti.
Lo scopo più controverso delle sessioni Pro Forma
Mentre così facendo non manca mai di sollevare polemiche, il partito di minoranza al Senato tiene spesso sessioni pro-forma specificamente per prevenire il presidente degli Stati Uniti dal fare "recessare gli appuntamenti"Di persone che occupano posti vacanti negli uffici federali che richiedono il approvazione del Senato.
Il presidente è autorizzato sotto Articolo II, Sezione 2 della Costituzione per fissare gli appuntamenti durante gli incassi o gli aggiornamenti del Congresso. Le persone nominate con incarichi di incarico assumono la loro posizione senza l'approvazione del Senato ma devono esserlo confermato dal Senato prima della fine della prossima sessione del Congresso, o quando la posizione diventa nuovamente vacante.
Fintanto che il Senato si riunisce in sessioni pro-forma, il Congresso non si aggiorna mai ufficialmente, impedendo così al presidente di prendere appuntamenti in sospeso.
Tuttavia, nel 2012, il presidente Barak Obama ha preso quattro appuntamenti di pausa durante la pausa invernale del Congresso, nonostante una serie di sessioni pro-forma quotidiane chiamate dai repubblicani del Senato. Obama ha sostenuto all'epoca che le sessioni proforma non bloccano l '"autorità costituzionale" del presidente per prendere appuntamenti. Nonostante siano stati sfidati dai repubblicani, i incaricati della sospensione di Obama sono stati infine confermati dal Senato controllato dai democratici.