Storia della regola del gag del Congresso degli Stati Uniti

La regola del bavaglio era una tattica legislativa impiegata dai membri meridionali del Congresso a partire dal 1830 per impedire qualsiasi discussione sulla schiavitù nel Camera dei rappresentanti. Il silenziamento degli oppositori della schiavitù fu raggiunto da una risoluzione approvata per la prima volta nel 1836 e rinnovata ripetutamente per otto anni.

La soppressione della libertà di parola nella Camera era naturalmente considerata offensiva per i membri del Congresso del Nord e i loro elettori. Quella che è diventata ampiamente nota come la regola del bavaglio ha dovuto affrontare l'opposizione per anni, in particolare dall'ex presidente John Quincy Adams.

Adams, che era stato eletto al Congresso dopo un frustrante e spiacevole mandato presidenziale negli anni 1820, divenne il campione del sentimento anti-schiavitù a Capitol Hill. E la sua ostinata opposizione alla regola del bavaglio divenne un punto di incontro per la crescita abolizionista movimento in America.

La regola del bavaglio fu infine annullata nel dicembre 1844.

La tattica aveva avuto successo nel suo obiettivo immediato, il silenziamento di qualsiasi dibattito sulla schiavitù al Congresso. Ma a lungo termine, la regola del bavaglio era controproducente... La tattica venne vista come palesemente ingiusta e non democratica

Gli attacchi ad Adams, che andavano dai tentativi di censurarlo al Congresso a un flusso costante di minacce di morte, alla fine resero la sua opposizione alla schiavitù una causa più popolare.

La forte repressione del dibattito sulla schiavitù ha accentuato il divario crescente nel paese nei decenni precedenti il Guerra civile. E le battaglie contro la regola del bavaglio hanno funzionato per avvicinare il sentimento abolizionista, che era stato considerato una credenza marginale, più vicino al mainstream dell'opinione pubblica americana.

I compromessi sulla schiavitù avevano reso possibile la ratifica della Costituzione degli Stati Uniti. E nei primi anni del paese, la questione della schiavitù era generalmente assente nei dibattiti del Congresso. Una volta nacque nel 1820 quando il Compromesso del Missouri stabilire un precedente sull'aggiunta di nuovi stati.

La schiavitù era stata resa illegale negli stati settentrionali all'inizio del 1800. Nel sud, grazie alla crescita del industria del cotone, l'istituzione della schiavitù stava solo diventando più forte. E non sembrava esserci alcuna speranza di abolirla con mezzi legislativi.

Il Congresso degli Stati Uniti, compresi quasi tutti i membri del Nord, accettò che la schiavitù era legale ai sensi della Costituzione, ed era un problema per i singoli stati.

Tuttavia, in un caso particolare, il Congresso aveva un ruolo da svolgere nella schiavitù, e questo avveniva nel Distretto di Columbia. Il distretto era governato dal Congresso e la schiavitù era legale nel distretto. Questo sarebbe diventato un punto di discussione occasionale, poiché i membri del Congresso del Nord chiedevano periodicamente che la schiavitù nel Distretto di Columbia fosse messa al bando.

Fino agli anni Trenta dell'Ottocento, la schiavitù, per quanto orrendo potesse essere stata per molti americani, semplicemente non era discussa molto nel governo. Una provocazione degli abolizionisti negli anni '30 del 1800, la campagna dell'opuscolo, in cui opuscoli anti-schiavitù furono spediti a sud, cambiati per un po '.

La questione di ciò che poteva essere inviato attraverso le poste federali improvvisamente rese la letteratura anti-schiavitù una questione federale altamente controversa. Ma la campagna dell'opuscolo svanì, poiché gli opuscoli postali che sarebbero stati sequestrati e bruciati nelle strade del sud venivano considerati semplicemente poco pratici.

E gli attivisti contro la schiavitù hanno iniziato a fare più affidamento su una nuova tattica, le petizioni inviate al Congresso.

Il diritto di petizione è stato sancito nel Primo emendamento. Sebbene spesso trascurato nel mondo moderno, all'inizio del 1800 il diritto di presentare una petizione al governo era tenuto in grande considerazione.

Quando i cittadini iniziassero a inviare petizioni contro la schiavitù al Congresso, la Camera dei rappresentanti si sarebbe confrontata con il dibattito sempre più controverso sulla schiavitù.

E, a Capitol Hill, ciò significava che i legislatori a favore della schiavitù hanno iniziato a cercare un modo per evitare di trattare interamente le petizioni contro la schiavitù.

La questione delle petizioni contro la schiavitù e gli sforzi dei legislatori del sud per reprimerle non sono iniziati con John Quincy Adams. Ma è stato l'ex presidente a prestare grande attenzione alla questione e a mantenere persistentemente controversa la questione.

Adams occupò un posto unico nella prima America. Suo padre, John Adams, era stato il fondatore della nazione, il primo vicepresidente e il secondo presidente del paese. Sua madre, Abigail Adams, era, come suo marito, un avversario dedicato alla schiavitù.

Nel novembre del 1800 John e Abigail Adams divennero gli abitanti originari della Casa Bianca, che era ancora incompiuta. In precedenza avevano vissuto in luoghi in cui la schiavitù era legale, anche se in pratica calava. Ma trovarono particolarmente offensivo guardare dalle finestre della residenza del presidente e vedere gruppi di schiavi che lavoravano per costruire la nuova città federale.

Il loro figlio, John Quincy Adams, ereditò il loro orrore per la schiavitù. Ma durante la sua carriera pubblica, come senatore, diplomatico, segretario di stato e presidente, non c'era stato molto che potesse fare al riguardo. La posizione del governo federale era che la schiavitù era legale ai sensi della Costituzione. E persino un presidente anti-schiavitù, all'inizio del 1800, fu essenzialmente costretto ad accettarlo.

Adams perse la sua offerta per un secondo mandato presidenziale quando perse l'amara elezione del 1828 Andrew Jackson. E tornò in Massachusetts nel 1829, trovandosi per la prima volta in decenni, senza dovere pubblico esibirsi.

Alcuni cittadini locali in cui viveva lo incoraggiarono a candidarsi per il Congresso. Nello stile del tempo, professava di avere poco interesse per il lavoro, ma disse che se gli elettori lo avessero scelto, avrebbe servito.

Adams è stato in gran parte eletto per rappresentare il suo distretto nella Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti. Per la prima e unica volta, un presidente americano avrebbe servito al Congresso dopo aver lasciato la Casa Bianca.

Dopo essere tornato a Washington, nel 1831, Adams passò il tempo a familiarizzare con le regole del Congresso. E quando il Congresso entrò in sessione, Adams iniziò quello che si sarebbe trasformato in una lunga battaglia contro i politici della schiavitù meridionale.

Un giornale, il New York Mercury, pubblicò, nel numero del 21 dicembre 1831, un dispaccio sugli eventi al Congresso del 12 dicembre 1831:

"Numerose petizioni e memoriali sono stati presentati alla Camera dei rappresentanti. Tra loro c'erano 15 cittadini della Society of Friends in Pennsylvania, in preghiera per la considerazione del questione di schiavitù, in vista della sua abolizione, e dell'abolizione del traffico di schiavi nel distretto di Columbia. Le petizioni sono state presentate da John Quincy Adams e riferite alla commissione per il distretto ".

Introducendo le petizioni anti-schiavitù dei quaccheri della Pennsylvania, Adams aveva agito con audacia. Tuttavia, le petizioni, una volta che sono state inviate alla commissione della Camera che ha amministrato il Distretto di Columbia, sono state presentate e dimenticate.

Per i prossimi anni, Adams presentava periodicamente petizioni simili. E le petizioni anti-schiavitù venivano sempre inviate all'oblio procedurale.

Alla fine del 1835 i membri del sud del Congresso iniziarono a diventare più aggressivi sulla questione delle petizioni contro la schiavitù. I dibattiti su come sopprimerli si sono verificati al Congresso e Adams si è eccitato per combattere gli sforzi per soffocare la libertà di parola.

Il 4 gennaio 1836, un giorno in cui i membri potevano presentare petizioni alla Camera, John Quincy Adams presentò una petizione innocua relativa agli affari esteri. Ha quindi presentato un'altra petizione, inviata a lui dai cittadini del Massachusetts, chiedendo l'abolizione della schiavitù.

Ciò ha suscitato scalpore nella camera della Camera. L'oratore della casa, futuro presidente e membro del Congresso del Tennessee James K. Polk, ha invocato complicate regole parlamentari per impedire ad Adams di presentare la petizione.

Per tutto il gennaio 1836 Adams ha continuato a cercare di introdurre petizioni contro la schiavitù, che hanno ricevuto un'infinita invocazione di varie regole per garantire che non sarebbero state prese in considerazione. La Camera dei rappresentanti si impantana completamente. E fu formata una commissione per elaborare procedure per gestire la situazione della petizione.

La commissione si è riunita per diversi mesi per trovare un modo per sopprimere le petizioni. Nel maggio 1836 il comitato produsse la seguente risoluzione, che servì a mettere a tacere completamente qualsiasi discussione sulla schiavitù:

"Tutte le petizioni, i memoriali, le risoluzioni, le proposizioni o gli articoli, relativi in ​​qualsiasi modo, o in qualsiasi misura, al tema della schiavitù o l'abolizione della schiavitù deve essere posata sul tavolo senza essere né stampata né citata e che non dovrà essere intrapresa alcuna azione ulteriore esso.”

Il 25 maggio 1836, durante un acceso dibattito del Congresso sulla proposta di mettere a tacere qualsiasi discorso di schiavitù, il deputato John Quincy Adams cercò di prendere la parola. Relatore James K. Polk si rifiutò di riconoscerlo e chiamò invece altri membri.

Adams alla fine ebbe la possibilità di parlare ma fu rapidamente sfidato e gli dissero che i punti che desiderava fare non erano discutibili.

Mentre Adams cercava di parlare, venne interrotto da Speaker Polk. Un giornale ad Amherst, nel Massachusetts, The Farmer’s Cabinet, il numero del 3 giugno 1836, riferì della rabbia mostrata da Adams nel dibattito del 25 maggio 1836:

"In un'altra fase del dibattito, ha fatto nuovamente appello per una decisione del relatore e ha gridato:" Sono consapevole che c'è un presidente in possesso di schiavi sulla sedia. "La confusione che ne derivò fu immensa.
"Gli affari sono andati contro il signor Adams, ha esclamato - 'Mr. Altoparlante, sono imbavagliato o no? “

Quella domanda posta da Adams sarebbe diventata famosa.

E quando la risoluzione per reprimere i discorsi sulla schiavitù passò alla Camera, Adams ricevette la sua risposta. Era davvero imbavagliato. E non sarebbe più possibile parlare di schiavitù sul pavimento della Camera dei rappresentanti.

Secondo le regole della Camera dei rappresentanti, la regola del bavaglio doveva essere rinnovata all'inizio di ogni nuova sessione del Congresso. Quindi nel corso di quattro Congressi, nell'arco di otto anni, i membri meridionali del Congresso, insieme ai volontari settentrionali, sono stati in grado di approvare nuovamente la regola.

Gli oppositori della regola del bavaglio, in particolare John Quincy Adams, continuarono a combattere contro di essa ogni volta che potevano. Adams, che aveva acquisito il soprannome di "Old Man Eloquent", spesso risparmiava con i deputati del sud, mentre cercava di portare l'argomento della schiavitù nei dibattiti della Camera.

Quando Adams divenne il volto dell'opposizione alla regola del bavaglio e alla schiavitù stessa, iniziò a ricevere minacce di morte. E a volte sono state presentate risoluzioni al Congresso per censurarlo.

All'inizio del 1842, un dibattito sull'opportunità di censurare Adams costituiva essenzialmente un processo. Accuse contro Adams e le sue accese difese sono apparse sui giornali per settimane. La controversia servì a rendere Adams, almeno nel Nord, una figura eroica in lotta per il principio della libertà di parola e del dibattito aperto.

Adams non fu mai formalmente censurato, poiché la sua reputazione probabilmente impediva ai suoi avversari di raccogliere i voti necessari. E nella sua vecchiaia, ha continuato a impegnarsi in una retorica infuocata. A volte attirava i deputati del sud, schernendoli per la loro proprietà degli schiavi.

La regola del bavaglio persiste per otto anni. Ma nel tempo la misura è stata vista da sempre più americani essenzialmente come anti-democratici. I membri del Congresso del Nord che lo avevano seguito alla fine del 1830, nell'interesse del compromesso, o semplicemente per arrendersi al potere degli stati schiavi, iniziarono a ribellarsi.

Nella nazione in generale, il movimento abolizionista era stato visto, nei primi decenni del XIX secolo, come una piccola banda ai margini esterni della società. Redattore abolizionista William Lloyd Garrison era stato persino attaccato per le strade di Boston. E i Tappan Brothers, commercianti di New York che spesso finanziavano attività di abolizionismo, venivano sistematicamente minacciati.

Tuttavia, se gli abolizionisti erano ampiamente visti come una frangia fanatica, tattiche come la regola del bavaglio facevano apparire le fazioni a favore della schiavitù altrettanto estreme. La soppressione della libertà di parola nelle sale del Congresso divenne insostenibile per i membri del nord del Congresso.

Il 3 dicembre 1844, John Quincy Adams fece una mozione per annullare la regola del bavaglio. La mozione è passata, con un voto alla Camera dei rappresentanti da 108 a 80. E la regola che aveva impedito il dibattito sulla schiavitù non era più in vigore.

La schiavitù, ovviamente, non fu terminata in America fino alla Guerra Civile. Pertanto, essere in grado di discutere la questione al Congresso non ha posto fine alla schiavitù. Tuttavia, aprendo un dibattito, sono stati resi possibili cambiamenti nel modo di pensare. E l'atteggiamento nazionale nei confronti della schiavitù è stato senza dubbio influenzato.

John Quincy Adams prestò servizio al Congresso per quattro anni dopo la sospensione della regola del bavaglio. La sua opposizione alla schiavitù ha ispirato i giovani politici che potevano continuare la sua lotta.

Adams crollò alla sua scrivania nella camera della Camera il 21 febbraio 1848. Fu portato nell'ufficio del relatore e vi morì il giorno seguente. Un giovane Whig membro del Congresso che era stato presente al collasso di Adams, Abraham Lincoln, era un membro della delegazione che ha viaggiato in Massachusetts per il funerale di Adams.