Il termine spesa per stanziamenti si riferisce a una parte di una fattura di spesa che alloca denaro per una cosa specifica come un luogo, un progetto o un'istituzione. La differenza chiave tra una linea di bilancio e una linea di bilancio generale è la specificità del destinatario, che di solito è un progetto particolare in uno specifico distretto del deputato o in uno stato di residenza del senatore. Il paraorecchie viene spesso utilizzato come strumento di negoziazione e di negoziazione: un rappresentante potrebbe votare favore a un progetto nel distretto di un altro rappresentante in cambio di finanziamenti stanziati per conto proprio quartiere.
Definizione di Earmark Funding
I marchi di allarme sono fondi forniti dal Congresso per progetti o programmi specifici in modo tale che l'assegnazione (a) elude un processo di allocazione basato sul merito o competitivo; (b) si applica a un numero molto limitato di persone o entità; o (c) altrimenti limita la capacità del ramo esecutivo di gestire autonomamente il budget dell'agenzia. Pertanto, un marchio elude il processo di stanziamenti, come indicato nella Costituzione, in cui il Congresso concede una somma forfettaria di denaro a un'agenzia federale ogni anno e lascia la gestione di tale denaro all'Esecutivo Ramo.
Il Congresso include segni di stanziamento e di autorizzazioni o OR nel linguaggio dei rapporti (il comitato relazioni che accompagnano le fatture riportate e la dichiarazione esplicativa comune che accompagna una conferenza rapporto). Poiché i segni distintivi possono essere nascosti nel linguaggio dei report, il processo non è facilmente identificabile dai componenti.
Esempi di spesa per il parcheggio
La spesa per i parcheggi si riferisce solo ai fondi identificati per progetti specifici. Ad esempio, se Congresso superato a bilancio che ha dato una certa somma al National Park Service come entità, che non sarebbe considerato un segno distintivo. Ma se il Congresso ha aggiunto una riga che indica che una parte del denaro doveva essere allocata per preservare un punto di riferimento specifico, allora questo è un segno distintivo. Le spese per il parcheggio possono essere assegnate (tra le altre cose):
- Progetti di ricerca
- Progetti dimostrativi
- parchi
- laboratori
- Borse di studio accademiche
- Contratti commerciali
Alcuni marchi si distinguono facilmente, come una sovvenzione di $ 500.000 al Museo della teiera. Ma solo perché una voce di spesa è specifica, ciò non la rende un segno distintivo. Nella spesa per la difesa, ad esempio, le bollette vengono fornite con un resoconto dettagliato di come ogni dollaro verrà speso, ad esempio la quantità di denaro necessaria per acquistare un aereo da combattimento specifico. In un altro contesto, ciò meriterebbe un segno distintivo, ma non per il Dipartimento della Difesa poiché è così che fanno affari.
"Earmarking" è considerato non etico?
I marchi di fabbrica hanno una connotazione dispregiativa su Capitol Hill, in gran parte a causa di specifici progetti di spesa per marchi che hanno scarso vantaggio per chiunque, tranne le imprese coinvolte nello svolgimento del lavoro. Un famoso esempio di tale progetto è il famigerato "Bridge to Nowhere". un progetto da 398 milioni di dollari destinato a sostituire un traghetto per un'isola che ospita solo 50 persone.
Il Congresso ha imposto una moratoria sui marchi entrati in vigore nel 2011, che ha vietato ai membri di utilizzare la legislazione per indirizzare denaro a progetti o organizzazioni specifici nei loro distretti. Nel 2012 il Senato ha respinto una proposta di messa al bando dei marchi, ma ha prorogato la moratoria di un anno.
I legislatori cercano di evitare di usare il termine mentre tentano ancora di inserire disposizioni specifiche di spesa nelle fatture. I marchi di protezione sono anche chiamati vari termini diversi tra cui:
- Spese dirette dai membri
- Plus up
- Miglioramenti del bilancio
- aggiunte
- Regolazioni programmatiche
I legislatori sono anche noti per chiamare direttamente i funzionari delle agenzie e chiedere loro di allocare denaro per progetti specifici, senza alcuna legislazione in sospeso. È noto come "marcatura del telefono".