Cos'è un caucus? Definizione ed esempi

Un caucus è un incontro di sostenitori o membri di uno specifico partito o movimento politico. Poiché ha avuto origine negli Stati Uniti, il termine può riferirsi a una riunione di membri di un partito politico a cui selezionare i delegati nominare i candidati per le imminenti elezioni o pianificare la direzione politica del partito nel Congresso o nello stato degli Stati Uniti legislature.

Caucasi nelle elezioni

Negli Stati Uniti, un "ciclo elettorale" inizia il giorno successivo alle precedenti elezioni generali per un determinato ufficio federale e termina alla data delle successive elezioni generali per tale ufficio. Il numero di anni in un ciclo elettorale varia a seconda dell'ufficio federale richiesto. In caso di elezioni presidenziali, ad esempio, il ciclo elettorale dura quattro anni. Molto prima Giorno delle elezioni, tuttavia, i potenziali candidati alla presidenza iniziano a parlare ea girare il paese, cercando di avere un'idea di quanto supporto pubblico esiste per la loro candidatura.

Mentre l'importanza e l'influenza di candidati di terze parti non dovrebbe essere scontato, la maggior parte dei principali candidati alle elezioni presidenziali appartiene a uno dei due principali partiti degli Stati Uniti: il partito repubblicano e il partito Democratico. Entrambe le parti selezionano i loro candidati convenzioni di nomina che si verificano nei mesi estivi prima delle elezioni nazionali nel novembre dell'anno elettorale. Chi selezionano le parti dipende da quale candidato controlla la maggioranza dei delegati alla convenzione di nomina. Sono questi delegati che selezionano veramente il candidato del partito.

Elezioni primarie e molto più raramente, i caucus sono due metodi principali con cui vengono selezionati questi candidati. Una primaria è un metodo per selezionare un candidato simile a quello di un'elezione generale. È un evento organizzato in tutto lo stato organizzato dal governo statale in cui gli elettori votano a scrutinio segreto per il candidato di loro scelta. Chi ottiene la maggioranza dei voti è dichiarato vincitore. Alle elezioni statali e locali, questo candidato si candida alla carica. In una primaria presidenziale, tuttavia, il vincitore riceve tutti o la maggioranza dei delegati dello stato alla convenzione di nomina del partito. La maggior parte degli stati tiene primarie di partito "chiuse", a cui possono partecipare solo gli elettori che si identificano come membri di un partito specifico.

Un caucus è un processo molto diverso. Organizzati dagli stessi partiti politici, i caucus sono un “incontro di vicini”. Gruppi di cittadini si riuniscono nelle assemblee locali per discutere chi ritengono sarà il miglior candidato del partito. Al caucus, i partecipanti sono liberi di discutere i candidati e le questioni. Inoltre, la procedura di voto in sé non può essere condotta a scrutinio segreto. Invece, i partecipanti al caucus possono votare per alzata di mano o riunirsi in gruppi organizzati dai candidati preferiti.

Come per le primarie, i caucus non selezionano direttamente un candidato alla presidenza, ma piuttosto i delegati che sono quindi "impegnati" a votare per un particolare candidato alla nomina nazionale del partito convenzione.

L'uso dei caucus presidenziali e delle primarie è stato uno sviluppo abbastanza recente. Storicamente, solo pochi stati hanno utilizzato primarie e caucus nella procedura delle elezioni presidenziali degli Stati Uniti, lasciando invece la scelta dei candidati dei partiti ai delegati alla loro nomina nazionale convegni. Dagli anni '70, invece, la tendenza verso un pubblico più vasto partecipazione politica è aumentato a tal punto che oggi tutti gli stati detengono un primario o un caucus. Ogni stato può scegliere se vuole condurre una primaria o un caucus.

Stati che detengono caucus

In parte a causa dell'incoraggiamento del Comitato Nazionale Democratico a utilizzare primarie statali più efficienti gestite dal governo, il numero di stati che tengono caucus è in diminuzione da anni. Kansas, Maine e Hawaii sono tra gli stati più recenti a passare da un caucus a un sistema primario, che spesso consente a più persone di partecipare.

Diversi problemi hanno indotto alcuni stati ad abbandonare il sistema del caucus negli ultimi anni. I risultati del caucus democratico dell'Iowa del 2020, ad esempio, sono stati controversi a causa dei lunghi ritardi nella comunicazione dei risultati finali. I ritardi, causati in parte da problemi con un'applicazione mobile utilizzata per riportare i totali delle votazioni, hanno portato alle dimissioni del presidente del Partito Democratico dell'Iowa. L'ulteriore controversia è derivata da errori e incongruenze riguardanti il ​​calcolo e la segnalazione degli equivalenti delegati di stato (SDE) in diverse località del caucus. Dopo un ritardo di tre giorni nella votazione, il Partito Democratico dell'Iowa ha dichiarato che Pete Buttigieg aveva vinto due delegati in più di Bernie Sanders.

Per gli elettori, i caucus implicano un notevole impegno di tempo. Il processo può richiedere diverse ore, rendendo difficile per gli elettori che lavorano in turni serali o richiedono la partecipazione di una babysitter.

Mentre la maggior parte degli stati ha ora abbandonato i caucus per le primarie, Iowa, Nevada e Wyoming sono le eccezioni. Allora perché uno stato dovrebbe scegliere un caucus?

Utilizzati in varie forme negli Stati Uniti dal 1800, i caucus non solo danno elettori e attivisti di base un'opportunità per fare una discussione pubblica per il loro candidato preferito, ma anche per parlare di questioni che potrebbero essere incorporate nella piattaforma dello Stato partito.

Rispetto alle primarie, i caucus tendono ad attrarre membri del partito più attivi ed entusiasti. Oltre a un maggiore impegno di tempo, partecipare a un caucus richiede passione e un legame più forte con un candidato particolare, in contrasto con il semplice atto di votare privatamente in una primaria. Dennis Goldford, professore di scienze politiche della Drake University, "I caucus fanno sì che candidati e potenziali candidati parlino agli elettori come se fossero reali, dal vivo, singoli esseri umani”. I candidati incontrano gli elettori in un modo più personale, ha aggiunto, piuttosto che usarli come "oggetti di scena della campagna". Specialmente in i primi stati del caucus come l'Iowa, un gruppo relativamente piccolo di persone esercita molto potere per influenzare gli elettori medi in tutto il paese in generale elezione.

Tenuti da gennaio a giugno durante ogni anno elettorale presidenziale, i caucus fanno parte delle primarie processo elettorale, ma a differenza delle primarie sono organizzate da funzionari statali del partito e non dallo stato governo. Inoltre, i caucus sono generalmente aperti solo ai membri del partito. I caucus sono più simili a "eventi politici" e richiedono un livello più elevato di impegno politico, tempo e partecipazione rispetto alle primarie. Non sorprende quindi che un minor numero di elettori partecipi ai caucus.

In genere, solo il 10% circa degli elettori registrati partecipa ai caucus, rispetto a circa il 35% alle primarie.

repubblicano vs. Caucas democratici

Sebbene siano simili e raggiungano gli stessi scopi, i processi dadi e bulloni dei caucus repubblicani e democratici variano notevolmente. In entrambi i casi, regole e procedure specifiche del caucus sono create dai comitati statali dei partiti e possono quindi variare da elezione a elezione.

Nei caucus repubblicani, il processo elettorale è relativamente semplice e simile a quello delle primarie e delle elezioni generali. Dopo aver ascoltato i discorsi dei candidati e talvolta aver avuto la possibilità di parlare con loro direttamente, i partecipanti al caucus hanno espresso il loro voto a scrutinio segreto.

Il processo elettorale del caucus democratico differisce fortemente da quello dei caucus repubblicani. Prima di ogni votazione viene conteggiato il numero totale degli elettori presenti. Agli elettori viene quindi chiesto di separarsi in gruppi corrispondenti al loro candidato preferito o di presentarsi in un gruppo "indeciso". Questo processo significa che gli elettori mostrano pubblicamente le loro preferenze rispetto al voto segreto utilizzato nei caucus repubblicani. Viene quindi conteggiato il numero di persone in ciascun gruppo e qualsiasi candidato che non abbia il sostegno di almeno il 15% del numero totale degli elettori presenti viene eliminato dal concorso. Inizia quindi una fase di "riallineamento" in cui gli elettori indecisi e gli elettori dei candidati rimossi hanno la possibilità di scegliere un altro candidato o di lasciare il caucus. La procedura di conteggio, eliminazione e riallineamento continua quindi fino a quando rimangono solo i candidati con oltre il 15% di elettori. Il candidato rimasto con il maggior numero di elettori nel gruppo risultante è dichiarato vincitore.

Caucas nelle legislature

Un comitato legislativo è un gruppo di legislatori eletti che si organizzano per discutere, sostenere o influenzare in altro modo la legislazione in modo da promuovere i loro obiettivi e interessi comuni. Tali caucus sono parte integrante del Congresso degli Stati Uniti e delle legislature di tutti gli stati e territori degli Stati Uniti.

Sia nel Congresso degli Stati Uniti che nelle legislature statali, ci sono caucus democratici e repubblicani generali, composti solo da membri dei rispettivi partiti. Questi caucus si incontrano per pianificare e discutere l'agenda legislativa del loro partito, nonché se sostenere o opporsi alla legislazione avanzata dal partito opposto. Inoltre, esiste un numero qualsiasi di caucus bipartisan dedicati a numerosi interessi speciali come le questioni femminili, la povertà, i diritti civili, la tassazione equa e l'ambiente.

Nel Congresso degli Stati Uniti, i caucus non specifici del partito sono formalmente formati come "organizzazioni membri del Congresso" (CMO) attraverso il Camera dei Deputati e sono disciplinati dal regolamento di tale camera. Nel Senato, tutti i caucus sono informali e, a differenza delle loro controparti della Camera, non ricevono né riconoscimenti ufficiali né finanziamenti dalla camera.

Sia alla Camera che al Senato, i caucus non specifici del partito sono talvolta chiamati coalizioni, gruppi di studio, task force o gruppi di lavoro. Sono in genere composti da membri di entrambi i partiti e hanno co-presidenti di ciascun partito.

L'elenco di caucus o CMO nel 117° Congresso a giugno 2022 includeva 47 pagine di questi gruppi, che vanno dal gruppo di lavoro bipartisan a End Domestic Violence, Childhood Cancer Caucus, il Congressional Black Caucus e il Caucus per la dipendenza, il trattamento e il recupero, al College Football Caucus e al Congressional Cigar Caucus.

Caucus del Congresso per i problemi delle donne

Nonostante i cambiamenti nel controllo del partito, nel clima politico e nell'ideologia nel tempo, la partecipazione delle donne Il processo politico americano ha costantemente fatto la differenza nel plasmare il dibattito e i risultati delle politiche pubbliche Congresso.

Sin dalla sua organizzazione nel 1977, il bipartisan Congressional Caucus for Women's Issues ha lavorato per migliorare la vita delle donne e delle famiglie proponendo e sostenendo una legislazione intesa a "Apri le porte delle opportunità per le donne e le ragazze sia a scuola che al lavoro". Questi sforzi legislativi hanno incluso un credito equo, un'applicazione più rigorosa del mantenimento dei figli, una retribuzione equa e il pensionamento reddito. Hanno anche guidato gli sforzi per promuovere la salute delle donne e proteggere le vittime di violenze domestiche e aggressioni sessuali, assicurando diversi miliardi di dollari di finanziamenti federali per questi sforzi.

Sebbene i gruppi di interesse delle donne abbiano avuto un grande impatto sul processo politico, hanno avuto più successo nell'affrontare questioni considerate dal pubblico in generale e altri I membri del Congresso devono essere questioni di "equità di ruolo" piuttosto che di "cambiamento di ruolo". Di conseguenza, molte delle soluzioni legislative perseguite devono essere affrontate di genere disuguaglianza economica e percepita l'ingiustizia. Questo è anche il risultato del fatto che il Congressional Caucus of Women's Issues è bipartisan e queste questioni non rientrano nelle divisioni di partito.

Caucus nero del Congresso

Il Congressional Black Caucus è stato fondato nel 1971 dopo lo storico Legge sui diritti di voto del 1965 e il censimento del 1970, che ha lavorato insieme per consentire il ridisegno dei distretti elettorali, specialmente nel sud, dove ai neri erano stati negati i diritti costituzionali attraverso requisiti come il Leggi di Jim Crow e prove di alfabetizzazione. Questo onere e l'opportunità di parlare, difendere e legiferare sulle disparità nelle vite di I neri come cittadini degli Stati Uniti erano e continuano ad essere la missione del Congresso dei neri caucus.

Caucus di conservazione storica del Congresso

Il bipartisan Congressional Historic Preservation Caucus lavora per incoraggiare la conservazione e la premurosa rivitalizzazione economica dei luoghi storici dell'America come questione di politica nazionale. In questo contesto, il caucus sostiene la conservazione e lo sviluppo economico sostenendo una legislazione e finanziamenti ragionevoli per la conservazione storica. Attraverso programmi come il credito d'imposta federale per la riabilitazione, gli edifici storici fungono da preziosi strumenti di sviluppo economico. Il turismo del patrimonio, la rivitalizzazione commerciale dei centri cittadini e il riutilizzo delle proprietà storiche per l'edilizia abitativa sono solo alcuni dei modi in cui la storia prende vita. Il Caucus sostiene queste importanti iniziative sostenendo la legislazione che promuove la conservazione storica in tutto il paese.

Caucus urbano del Congresso

La missione del bipartisan Congressional Urban Caucus è riunire i membri del Congresso che rappresentano le aree metropolitane della nazione per contribuire a creare una tabella di marcia politica. I membri dell'Urban Caucus intendono promuovere la discussione sulla salute delle aree metropolitane della nazione attraverso forum politici, proposte legislative e advocacy. Il caucus lavora per sviluppare una legislazione per affrontare i problemi che affliggono le aree urbane americane, come povertà, disoccupazione, criminalità, inquinamento, senzatetto e sovraffollamento.

Caucus per la salute dei bambini del Congresso

Con l'assistenza della National Association of Children's Hospitals, il bipartisan Congressional Children's Health Caucus è dedicato alla creazione di sostegno per una legislazione che migliori la qualità dell'assistenza ai bambini e il loro accesso alla qualità cura. Il caucus porta avanti iniziative legislative che forniscono accesso alla copertura assicurativa sanitaria, assicurano cure preventive, cercare cure per malattie infantili debilitanti e condizioni croniche e promuovere abitudini di vita sane per gli americani figli.

Usi alternativi

Nelle convenzioni politiche, i delegati di diverse parti o fazioni del partito possono riunirsi come caucus prima della convenzione. Ogni caucus può decidere come il gruppo voterebbe su varie questioni che potrebbero emergere alla convenzione. Tuttavia, a meno che i voti del caucus non siano vincolanti, ogni delegato è comunque libero di votare in qualsiasi modo.

Il termine caucus viene utilizzato anche nelle controversie di lavoro durante contrattazione collettiva, mediazione, facilitazione e altre forme alternative risoluzione delle controversie distributive. Invece di incontrarsi a un tavolo comune, i partecipanti ai caucus si incontrano in un ambiente più privato per elaborare le informazioni, concordare la strategia di negoziazione, conferire privatamente con avvocati o con il mediatore, o semplicemente guadagnarsi "respiro" dopo le interazioni spesso emotivamente difficili e improduttive che possono verificarsi nell'area comune in cui tutte le parti sono regalo. Sia nel Regno Unito che nella Repubblica d'Irlanda, il termine abituale per tale concetto è "partito parlamentare".

Quando il termine caucus si incontra nella politica moderna del Regno Unito, è generalmente usato per indicare un sottogruppo, fazione o gruppo di pressione all'interno di un partito politico in modo simile ai caucus congressuali negli Stati Uniti Stati. Ad esempio, nel 2019 i conservatori di una nazione e i conservatori colletti blu sono stati istituiti come fazioni all'interno del partito conservatore, entrambi descritti come "caucus".

Fonti

• Weigel, David. "I caucus dell'Iowa: ecco come funziona il voto". Il Washington Post, 1 febbraio 2016, https://www.washingtonpost.com/news/post-politics/wp/2016/01/23/heres-how-the-iowa-caucuses-work/.
• Redlawsk, David P. “Perché l'Iowa? Come i caucus e le elezioni sequenziali migliorano il processo di nomina presidenziale. University of Chicago Press, 2011, ISBN 9780226706962.
• Nelson, Sherice Janaye. "The Congressional Black Caucus: cinquant'anni di lotte per l'uguaglianza". Archway Publishing, 3 dicembre 2021, ISBN-10: ‎1665714271.
• Trish, Barbara. "Dentro la bolla: campagne, caucus e il futuro del processo di nomina presidenziale". Routledge, 21 settembre 2021, ISBN-10: ‎0367429780.