Perdoni presidenziali: linee guida legali

Un perdono presidenziale è un diritto concesso al presidente degli Stati Uniti dalla Costituzione degli Stati Uniti di perdonare una persona per un crimine o di scusare una persona condannata per un reato di punizione.

Il potere di perdono del presidente è concesso da Articolo II, Sezione 2, Clausola 1 della Costituzione, che prevede: "Il Presidente... avrà il potere di concedere rimpianti e perdoni per reati contro gli Stati Uniti, tranne nei casi di accusa.”

Key Takeaways

Chiaramente, questo potere può tradursi in alcuni controverso applicazioni. Ad esempio, nel 1972 il Congresso ha accusato il Presidente Richard Nixon di ostruzione alla giustizia - un crimine federale - come parte di il suo ruolo nel famigerato Scandalo Watergate. L'8 settembre 1974, presidente Gerald Ford, che aveva assunto l'incarico a seguito delle dimissioni di Nixon, ha graziato Nixon per tutti i crimini che avrebbe potuto commettere in relazione a Watergate.

Il numero di grazie emesse dai presidenti è variato notevolmente.

Tra il 1789 e il 1797, presidente George Washington emesso 16 grazie. Nei suoi tre termini - 12 anni - in carica, presidente Franklin D. Roosevelt ha emesso finora il maggior numero di grazie di qualsiasi presidente: 3.687 grazie. Presidenti William H. Harrison e James Garfield, entrambi morti poco dopo essere entrati in carica, non hanno concesso alcun grazie.

Ai sensi della Costituzione, il presidente può perdonare solo le persone condannate o accusate federale crimini e reati perseguiti dal procuratore degli Stati Uniti per il distretto di Columbia a nome degli Stati Uniti nella Corte Superiore D.C. I crimini che violano le leggi statali o locali non sono considerati crimini contro gli Stati Uniti e quindi non possono essere considerati per clemenza presidenziale. I perdoni per i crimini a livello statale sono generalmente concessi dal governatore dello stato o da un consiglio di stato di grazia e libertà condizionale.

La Costituzione prevede alcune restrizioni su chi può perdonare i presidenti, compresi i loro parenti o coniugi.

Storicamente, i tribunali hanno interpretato la Costituzione come conferendo al presidente un potere praticamente illimitato di emettere grazie a singoli o gruppi. Tuttavia, i presidenti possono concedere la grazia solo per violazioni delle leggi federali. Inoltre, un perdono presidenziale fornisce solo l'immunità dall'azione penale. Fornisce protezione dalle cause civili.

"Clemenza" è il termine generale usato per descrivere il potere del presidente di concedere clemenza alle persone che hanno violato le leggi federali.

Una "commutazione della frase" riduce parzialmente o completamente la condanna alla pena. Tuttavia, non capovolge la condanna, implica innocenza o rimuove qualsiasi responsabilità civile che potrebbe essere imposta dalle circostanze della condanna. Una commutazione può essere applicata al tempo di detenzione o alle multe di pagamento o alla restituzione. Una commutazione non altera l'immigrazione o lo status di cittadinanza di una persona e non impedisce la sua deportazione o rimozione dagli Stati Uniti. Allo stesso modo, non protegge una persona da estradizione richiesto da altri paesi.

Un "perdono" è un atto presidenziale di perdono di una persona per un crimine federale ed è in genere concesso solo dopo l'accettazione della persona condannata responsabilità per il crimine e ha dimostrato buona condotta per un periodo significativo di tempo dopo la loro condanna o il completamento della loro frase. Come una commutazione, un perdono non implica l'innocenza. Un perdono può anche includere il perdono delle multe e la restituzione inflitta come parte della condanna. A differenza di una commutazione, tuttavia, un perdono rimuove qualsiasi potenziale responsabilità civile. In alcuni, ma non in tutti i casi, un perdono elimina i motivi legali per la deportazione. In base alle Regole che governano le petizioni per la clemenza esecutiva, mostrate di seguito, una persona non è autorizzata a richiedere un perdono presidenziale fino ad almeno cinque anni dopo aver scontato completamente qualsiasi pena detentiva imposta come parte della loro frase.

Mentre la Costituzione non pone limiti al potere del presidente di concedere o negare i grazie, Pardon Attorney degli Stati Uniti del Dipartimento di Giustizia prepara una raccomandazione per il presidente su ogni domanda per "clemenza presidenziale", inclusi perdoni, commutazioni di sentenze, remissioni di ammende e proroghe.

Il procuratore Pardon è tenuto a riesaminare ogni domanda secondo le seguenti linee guida (anche se il presidente non è obbligato a seguire, o addirittura considerare le raccomandazioni del perdono Avvocato).

Le regole che regolano le petizioni per la clemenza presidenziale sono contenute in Titolo 28, capitolo 1, parte 1 del Codice dei regolamenti federali degli Stati Uniti come segue:

Sez. 1.1 Presentazione della petizione; modulo da utilizzare; contenuto della petizione.

Una persona in cerca di clemenza esecutiva per grazia, recupero, commutazione della pena o remissione dell'ammenda deve eseguire una petizione formale. La petizione deve essere indirizzata al Presidente degli Stati Uniti e deve essere presentata al Pardon Attorney, Dipartimento di Giustizia, Washington, DC 20530, ad eccezione delle petizioni relative ai militari reati. Petizioni e altre forme richieste possono essere ottenute dal procuratore Pardon. Moduli di petizione per la commutazione della pena possono anche essere ottenuti dai guardiani delle istituzioni penali federali. Un firmatario che richiede la clemenza esecutiva in relazione a reati militari deve presentare la sua petizione direttamente al Segretario del dipartimento militare che aveva la giurisdizione originale sul processo marziale e la condanna del richiedente. In tal caso, può essere utilizzato un modulo fornito dal Procuratore Pardon ma deve essere modificato per soddisfare le esigenze del caso specifico. Ogni petizione per clemenza esecutiva dovrebbe includere le informazioni richieste nella forma prescritta dal procuratore generale.

Sez. 1.2 Ammissibilità alla presentazione di una petizione per grazia.

Nessuna richiesta di perdono deve essere presentata fino alla scadenza di un periodo di attesa di almeno cinque anni dopo la data di rilascio del firmatario da confinamento o, nel caso in cui non sia stata imposta la pena detentiva, fino alla scadenza di un periodo di almeno cinque anni dopo la data della condanna del richiedente. Generalmente, nessuna petizione deve essere presentata da una persona in libertà vigilata, libertà vigilata o rilascio controllato.

Sez. 1.3 Ammissibilità alla presentazione di una petizione per la commutazione della pena.

Nessuna richiesta di commutazione della pena, inclusa la remissione dell'ammenda, deve essere presentata in caso di altre forme di rilievo giudiziario o amministrativo sono disponibili, salvo esibizione di eccezionale circostanze.

Sez. 1.4 Reati contro le leggi sui possedimenti o territori degli Stati Uniti.

Le petizioni per clemenza esecutiva riguardano solo le violazioni delle leggi degli Stati Uniti. Petizioni relative a violazioni delle leggi sui possedimenti degli Stati Uniti o dei territori soggetti alla giurisdizione di gli Stati Uniti [[Pagina 97]] dovrebbero essere sottoposti al funzionario o agenzia competente del possesso o del territorio ha riguardato.

Sez. 1.5 Divulgazione di file.

Petizioni, relazioni, memorandum e comunicazioni presentate o fornite in relazione all'esame di a la petizione per clemenza esecutiva è generalmente disponibile solo per i funzionari interessati con l'esame del petizione. Tuttavia, possono essere resi disponibili per l'ispezione, in tutto o in parte, quando, a giudizio del procuratore generale, la loro divulgazione è richiesta dalla legge o ai fini della giustizia.

Sez. 1.6 Esame delle petizioni; raccomandazioni al presidente.

a) Al ricevimento di una petizione per clemenza esecutiva, il procuratore generale procede a tali indagini sulla questione che riterrà necessaria e appropriato, utilizzando i servizi o ottenendo relazioni da funzionari e agenzie del governo appropriati, compreso l'Ufficio federale di Indagine.

(b) Il Procuratore Generale esaminerà ogni petizione e tutte le informazioni pertinenti sviluppate dall'indagine e determina se la richiesta di clemenza sia di merito sufficiente a giustificare un'azione favorevole da parte del Presidente. Il Procuratore Generale dovrà riferire per iscritto la sua raccomandazione al Presidente, indicando se nella sua sentenza il Presidente dovrebbe concedere o rifiutare la petizione.

Sez. 1.7 Notifica della concessione di clemenza.

Quando viene concessa una petizione di grazia, il firmatario o il suo avvocato devono essere informati di tale azione e il mandato di grazia viene inviato al firmatario. Quando viene concessa la commutazione della pena, il firmatario deve essere informato di tale azione e il mandato di commutazione viene inviato al firmatario tramite l'ufficiale responsabile del suo luogo di confino, o direttamente al firmatario se è in libertà vigilata, libertà vigilata o sorvegliato pubblicazione.

Sez. 1.8 Notifica di negazione della clemenza.

(a) Ogni volta che il Presidente notifica al Procuratore Generale di aver negato una richiesta di clemenza, il Procuratore Generale ne informerà il firmatario e chiuderà il caso.

(b) Tranne nei casi in cui è stata imposta una condanna a morte, ogni volta che il Procuratore Generale raccomanda al Presidente di rifiutare una richiesta di clemenza e il Il presidente non disapprova o non intraprende altre azioni in merito a tale raccomandazione avversa entro 30 giorni dalla data della sua presentazione, deve essere presumeva che il Presidente fosse d'accordo su tale avversa raccomandazione del Procuratore Generale e che il Procuratore Generale dovesse avvisare il firmatario e chiudere il Astuccio.

Sez. 1.9 Delega di autorità.

Il Procuratore Generale può delegare a qualsiasi funzionario del Dipartimento di Giustizia qualsiasi delle sue funzioni o responsabilità ai sensi dei Sec. Da 1.1 a 1.8.

Sez. 1.10 Natura consultiva dei regolamenti.

I regolamenti contenuti in questa parte sono solo consultivi e per la guida interna del personale del Dipartimento di Giustizia. Non creano alcun diritto esecutivo nelle persone che richiedono clemenza esecutiva, né limitano l'autorità concessa al Presidente ai sensi dell'articolo II, sezione 2 della Costituzione.