L'annuale processo di bilancio federale inizia il primo lunedì di febbraio di ogni anno e dovrebbe concludersi entro il 1 ° ottobre, l'inizio del nuovo anno fiscale federale. In alcuni - fate che quasi - anni, la data del 1 ottobre non è soddisfatta. Ecco come dovrebbe funzionare il processo.
Il Presidente presenta una proposta di bilancio al Congresso
Nel primo passo dell'annuale Processo di bilancio federale degli Stati Uniti, il presidente degli Stati Uniti formula e invia una richiesta di budget per il prossimo anno fiscale a Congresso.
Ai sensi del Budget and Accounting Act del 1921, il presidente è tenuto a presentare il suo budget proposto al Congresso per ogni anno fiscale del governo, il periodo di 12 mesi che inizia il 1 ottobre e termina il 30 settembre del prossimo calendario anno. Attuale legge sul bilancio federale impone al presidente di presentare il budget della proposta di bilancio tra il primo lunedì di gennaio e il primo lunedì di febbraio. In genere, il budget del presidente viene inviato durante la prima settimana di febbraio. Tuttavia, specialmente negli anni in cui il nuovo presidente entrante appartiene a un partito diverso rispetto all'ex presidente, la presentazione del bilancio può essere ritardata.
La proposta di bilancio del presidente può anche essere ritardata da pressanti difficoltà finanziarie del governo. Ad esempio, presidente Barack Obama non ha presentato la sua proposta di bilancio per l'esercizio 2014 fino al 10 aprile 2013, a causa dei negoziati in corso con il Congresso sull'attuazione del programma sequestro di bilancio e tagli obbligatori alla spesa dettato dal Budget Control Act del 2011.
Nell'anno fiscale 2016, il bilancio federale ha richiesto una spesa di quasi $ 4 trilioni. Quindi, come puoi immaginare, decidere esattamente come spendere tutti quei soldi dei contribuenti rappresenta una parte importante del lavoro del presidente.
Mentre la formulazione della proposta di bilancio annuale del presidente richiede diversi mesi, la Legge sul controllo del bilancio e dell'impoundment del 1974 (la Legge sul bilancio) richiede che sia presentata al Congresso entro il primo lunedì di febbraio.
Nel formulare la richiesta di bilancio, il presidente è assistito dall'Ufficio di gestione e bilancio (OMB), una parte principale e indipendente dell'ufficio esecutivo del presidente. Le proposte di budget del presidente, nonché il budget finale approvato, sono pubblicati su Sito web OMB.
Sulla base del contributo delle agenzie federali, la proposta di budget del presidente prevede una stima della spesa, delle entrate e dei livelli di indebitamento suddivisi per categorie funzionali per il prossimo anno fiscale che inizierà il 1 ° ottobre. La proposta di budget del presidente comprende i volumi delle informazioni preparate dal presidente intese a convincere il Congresso che le priorità e gli importi di spesa del presidente sono giustificata. Inoltre, ciascuno federaleramo esecutivo agenzia e agenzia indipendente include la propria richiesta di finanziamento e informazioni di supporto. Tutti questi documenti sono anche pubblicati sul sito web OMB.
La proposta di budget del presidente include un livello di finanziamento suggerito per ciascuno Cabinet-level agenzia e tutti i programmi attualmente gestiti da loro.
La proposta di bilancio del presidente funge da "punto di partenza" da considerare per il Congresso. Il Congresso non ha l'obbligo di adottare tutto o parte del budget del Presidente e spesso apporta cambiamenti significativi. Tuttavia, poiché alla fine il Presidente deve approvare tutti i progetti di legge che potrebbero passare, il Congresso è spesso riluttante a ignorare completamente le priorità di spesa del budget del Presidente.
I comitati di bilancio della Camera e del Senato riferiscono la risoluzione del bilancio
La legge sul bilancio del Congresso richiede l'approvazione di una "Risoluzione del bilancio del Congresso" annuale, a risoluzione simultanea approvata in forma identica sia dalla Camera che dal Senato, ma non richiede la Presidenza firma.
La risoluzione del bilancio è un documento importante che offre al Congresso l'opportunità di stabilire le proprie spese, entrate, prestiti e obiettivi economici per il prossimo anno fiscale, nonché i prossimi cinque futuri fiscali anni. Negli ultimi anni, la risoluzione del bilancio ha incluso suggerimenti per le riforme della spesa dei programmi governativi che portano all'obiettivo di un bilancio in pareggio.
Entrambi i Casa e Senato bilancio comitati tenere audizioni sulla risoluzione annuale del bilancio. I comitati chiedono la testimonianza di funzionari dell'amministrazione presidenziale, membri del Congresso e testimoni esperti. Sulla base delle testimonianze e delle loro deliberazioni, ciascuna commissione scrive o "annota" la propria versione della risoluzione del bilancio.
I comitati di bilancio sono tenuti a presentare o "riferire" la loro risoluzione di bilancio finale affinché venga esaminata dalla Camera e dal Senato entro il 1 ° aprile.
Prossimi passi:Il Congresso prepara la risoluzione del bilancio