Cos'è il protocollo di Kyoto?

Il protocollo di Kyoto era un emendamento alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), un trattato internazionale inteso a riunire i paesi per ridurre riscaldamento globale e per far fronte agli effetti degli aumenti di temperatura che sono inevitabili dopo 150 anni di industrializzazione. Le disposizioni del protocollo di Kyoto erano legalmente vincolanti per le nazioni ratificanti e più forti di quelle dell'UNFCCC.

I paesi che ratificano il protocollo di Kyoto hanno concordato di ridurre le emissioni di sei gas a effetto serra che contribuiscono al riscaldamento globale: anidride carbonica, metano, protossido di azoto, esafluoruro di zolfo, HFC e PFC. I paesi sono stati autorizzati a utilizzare lo scambio di emissioni per adempiere ai loro obblighi se mantenevano o aumentavano le loro emissioni di gas a effetto serra. Lo scambio di quote di emissioni ha permesso alle nazioni che possono facilmente raggiungere i propri obiettivi di vendere crediti a quelli che non possono.

L'obiettivo del protocollo di Kyoto era di ridurre le emissioni di gas serra a livello mondiale al 5,2% al di sotto dei livelli del 1990 tra il 2008 e il 2012. Rispetto ai livelli di emissioni che si verificherebbero entro il 2010 senza il protocollo di Kyoto, tuttavia, questo obiettivo rappresentava effettivamente una riduzione del 29 percento.

Il protocollo di Kyoto ha fissato obiettivi specifici di riduzione delle emissioni per ciascuna nazione industrializzata, ma ha escluso i paesi in via di sviluppo. Per raggiungere i propri obiettivi, la maggior parte delle nazioni ratificanti ha dovuto combinare diverse strategie:

• porre restrizioni ai loro maggiori inquinatori
• gestire i trasporti per rallentare o ridurre le emissioni delle automobili
• rendere migliore utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili-come come energia solare, energia eolicae biodiesel, al posto dei combustibili fossili

La maggior parte delle nazioni industrializzate del mondo ha sostenuto il protocollo di Kyoto. Una notevole eccezione sono stati gli Stati Uniti, che hanno rilasciato più gas serra di qualsiasi altra nazione e rappresentano oltre il 25 percento di quelli generati dagli umani in tutto il mondo. Anche l'Australia è diminuita.

Il protocollo di Kyoto è stato negoziato a Kyoto, in Giappone, nel dicembre 1997. Fu aperto alla firma il 16 marzo 1998 e chiuso un anno dopo. Secondo i termini dell'accordo, il protocollo di Kyoto non avrebbe effetto fino a 90 giorni dopo la sua ratifica da parte di almeno 55 paesi coinvolti nell'UNFCCC. Un'altra condizione era che i paesi in ratifica dovessero rappresentare almeno il 55 percento di quelli del mondo emissioni totali di anidride carbonica per il 1990.

La prima condizione fu soddisfatta il 23 maggio 2002, quando l'Islanda divenne il 55 ° Paese a ratificare il Protocollo di Kyoto. Quando la Russia ha ratificato l'accordo nel novembre 2004, la seconda condizione era soddisfatta ed il protocollo di Kyoto è entrato in vigore il 16 febbraio 2005.

Come candidato presidenziale degli Stati Uniti, George W. cespuglio ha promesso di ridurre le emissioni di biossido di carbonio. Poco dopo la sua entrata in carica nel 2001, tuttavia, il presidente Bush ha ritirato il sostegno degli Stati Uniti al protocollo di Kyoto e si è rifiutato di sottoporlo al Congresso per la ratifica.

Invece, Bush ha proposto un piano con incentivi per le aziende statunitensi a ridurre volontariamente le emissioni di gas serra del 4,5 percento entro il 2010, che secondo lui equivarrebbe a togliere 70 milioni di automobili dalla strada. Secondo il Dipartimento dell'Energia degli Stati Uniti, tuttavia, il piano Bush avrebbe effettivamente comportato un 30 percento aumento delle emissioni di gas serra negli Stati Uniti rispetto ai livelli del 1990 invece della riduzione del 7% del trattato richiede. Questo perché il piano Bush misura la riduzione delle emissioni attuali invece del benchmark del 1990 utilizzato dal protocollo di Kyoto.

Mentre la sua decisione ha inferto un duro colpo alla possibilità della partecipazione degli Stati Uniti al Protocollo di Kyoto, Bush non era solo nella sua opposizione. Prima della negoziazione del protocollo di Kyoto, il Senato degli Stati Uniti ha approvato una risoluzione in cui gli Stati Uniti non dovrebbero firmare alcun protocollo che non è stato incluso obiettivi e calendari vincolanti sia per le nazioni in via di sviluppo che per quelle industrializzate o che "comporterebbero gravi danni all'economia degli Stati Uniti Stati."

Nel 2011, il Canada si è ritirato dal protocollo di Kyoto, ma alla fine del primo periodo di impegno nel 2012, un totale di 191 paesi avevano ratificato il protocollo. Il campo di applicazione del protocollo di Kyoto è stato esteso dall'accordo di Doha nel 2012, ma, soprattutto, il Accordo di Parigi è stato raggiunto nel 2015, riportando il Canada e gli Stati Uniti nella lotta internazionale sul clima.

I sostenitori del protocollo di Kyoto affermano che la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra è un passo essenziale per rallentare o invertire il riscaldamento globale e che è necessaria un'immediata collaborazione multinazionale se il mondo ha qualche seria speranza di prevenire un clima devastante i cambiamenti.

Gli scienziati concordano sul fatto che anche un piccolo aumento della temperatura media globale porterebbe a un clima significativo e cambiamenti del tempoe influenzano profondamente la vita di piante, animali e umani sulla Terra.

Molti scienziati stimano che entro l'anno 2100 la temperatura media globale aumenterà di 1,4 gradi a 5,8 gradi Celsius (circa 2,5 gradi a 10,5 gradi Fahrenheit). Questo aumento rappresenta una significativa accelerazione del riscaldamento globale. Ad esempio, nel corso del 20 ° secolo, la temperatura media globale è aumentata solo di 0,6 gradi Celsius (leggermente più di 1 grado Fahrenheit).

Questa accelerazione nell'accumulo di gas a effetto serra e il riscaldamento globale è attribuita a due fattori chiave:

1. l'effetto cumulativo di 150 anni di industrializzazione mondiale; e
2. fattori come la sovrappopolazione e la deforestazione combinati con più fabbriche, veicoli a gas e macchine in tutto il mondo.

I sostenitori del protocollo di Kyoto sostengono che agire ora per ridurre le emissioni di gas a effetto serra potrebbe rallentare o invertire il riscaldamento globale e prevenire o mitigare molti dei problemi più gravi associati esso. Molti vedono il rifiuto del trattato da parte degli Stati Uniti come irresponsabile e accusano il presidente Bush di assecondare le industrie petrolifere e del gas.

Perché gli Stati Uniti rappresentano così tanti gas a effetto serra del mondo e contribuiscono così tanto al problema del riscaldamento globale, alcuni esperti hanno suggerito che il protocollo di Kyoto non può avere successo senza gli Stati Uniti partecipazione.

Gli argomenti contro il protocollo di Kyoto generalmente rientrano in tre categorie: esige troppo; raggiunge troppo poco o non è necessario.

Nel respingere il protocollo di Kyoto, che altre 178 nazioni avevano accettato, il presidente Bush affermò che il trattato i requisiti danneggerebbero l'economia degli Stati Uniti, portando a perdite economiche di $ 400 miliardi e costando 4,9 milioni lavori. Bush ha anche contestato l'esenzione per le nazioni in via di sviluppo. La decisione del presidente ha suscitato forti critiche da parte degli alleati e dei gruppi ambientalisti statunitensi negli Stati Uniti e in tutto il mondo.

Alcuni critici, tra cui alcuni scienziati, sono scettici sulla scienza di base associata al riscaldamento globale e affermano che non ci sono prove concrete che la Terra temperatura superficiale è in aumento a causa dell'attività umana. Ad esempio, l'Accademia delle scienze della Russia ha definito la decisione del governo russo di approvare il protocollo di Kyoto "puramente politico" e ha affermato che "non aveva giustificazioni scientifiche".

Alcuni oppositori affermano che il trattato non va abbastanza lontano per ridurre i gas a effetto serra e molti di questi critici mettono anche in dubbio il efficacia di pratiche come piantare foreste per produrre crediti per lo scambio di emissioni che molte nazioni si affidano per soddisfare i loro obiettivi. Sostengono che piantare foreste potrebbe aumentare l'anidride carbonica per i primi 10 anni a causa di nuovi modelli di crescita delle foreste e del rilascio di anidride carbonica dal suolo.

Altri credono che se le nazioni industrializzate riducono il loro bisogno di combustibili fossili, il costo del carbone, del petrolio e del gas diminuirà, rendendoli più convenienti per le nazioni in via di sviluppo. Ciò sposterebbe semplicemente la fonte delle emissioni senza ridurle.

Infine, alcuni critici affermano che il trattato si concentra sui gas a effetto serra senza affrontare la crescita della popolazione e altre questioni che incidono sul riscaldamento globale, rendendo il protocollo di Kyoto un'agenda anti-industriale piuttosto che uno sforzo per affrontare il globale il riscaldamento. Un consulente di politica economica russa ha persino paragonato il protocollo di Kyoto al fascismo.

Nonostante la posizione dell'amministrazione Bush sul protocollo di Kyoto, il supporto di base negli Stati Uniti rimane forte. Entro giugno 2005, 165 città degli Stati Uniti avevano votato a sostegno del trattato dopo che Seattle ha condotto uno sforzo nazionale per creare supporto e le organizzazioni ambientaliste continuano a sollecitare la partecipazione degli Stati Uniti.

Nel frattempo, l'amministrazione Bush continua a cercare alternative. Gli Stati Uniti sono stati leader nella formazione del partenariato Asia-Pacifico per lo sviluppo pulito e il clima, un accordo internazionale annunciato il 28 luglio 2005 in una riunione dell'Associazione delle nazioni del sud-est asiatico (ASEAN).

Stati Uniti, Australia, India, Giappone, Corea del Sude la Repubblica popolare cinese ha concordato di collaborare a strategie per dimezzare le emissioni di gas a effetto serra entro la fine del 21 ° secolo. Le nazioni dell'ASEAN rappresentano il 50 percento delle emissioni mondiali di gas serra, del consumo di energia, della popolazione e del PIL. A differenza del protocollo di Kyoto, che impone obiettivi obbligatori, il nuovo accordo consente ai paesi di fissare i propri obiettivi in ​​materia di emissioni, ma senza applicazione.

All'annuncio, il ministro degli Esteri australiano Alexander Downer ha dichiarato che la nuova partnership lo farebbe integrare l'accordo di Kyoto: “Penso che il cambiamento climatico sia un problema e non penso che Kyoto lo farà aggiustalo... Penso che dobbiamo fare molto di più. "

Sia che tu sostenga la partecipazione degli Stati Uniti al Protocollo di Kyoto sia che ti opponga, è improbabile che lo stato del problema cambi presto. Il presidente Bush continua a opporsi al trattato e al Congresso non esiste una forte volontà politica di modificare la sua posizione, sebbene il Senato degli Stati Uniti abbia votato nel 2005 per invertire il suo precedente divieto contro l'inquinamento obbligatorio limiti.

Il protocollo di Kyoto andrà avanti senza il coinvolgimento degli Stati Uniti e l'amministrazione Bush continuerà a cercare alternative meno impegnative. Se si dimostreranno più o meno efficaci del Protocollo di Kyoto è una domanda a cui non verrà data risposta fino a quando potrebbe essere troppo tardi per tracciare un nuovo corso.

A cura di Frederic Beaudry