Il Posse Comitatus Act e l'Insurrection Act del 1807 definiscono e limitano il potere del governo federale di utilizzare le truppe militari statunitensi per far rispettare la legge o politica interna entro i confini degli Stati Uniti. Queste leggi sono diventate argomenti di discussione e dibattito nel giugno 2020, quando il presidente Donald Trump ha suggerito che potrebbe ordinare al personale militare degli Stati Uniti nelle città americane di aiutare a reprimere le proteste che si verificano in risposta al morte di George Floyd, un uomo di colore di 46 anni che morì mentre veniva trattenuto fisicamente da una polizia bianca di Minneapolis ufficiale. Le azioni del presidente hanno anche messo in discussione l'impatto dell'uso della forza militare per far rispettare la legge civile sul Primo emendamento diritti di riunirsi e protestare.
Punti chiave: il Posse Comitatus e gli atti di insurrezione
- Il Posse Comitatus Act e l'Insurrection Act lavorano in tandem per definire e limitare le circostanze in cui le forze militari statunitensi possono essere dispiegate sul suolo americano.
- Il Posse Comitatus Act proibisce l'uso delle forze armate per far rispettare le leggi negli Stati Uniti, a meno che non sia autorizzato dalla Costituzione o da un atto del Congresso.
- L'Insurrection Act prevede un'eccezione al Posse Comitatus Act, che autorizza il presidente a farlo schierare sia le forze armate statunitensi regolari che la Guardia Nazionale in servizio attivo in caso di insurrezione e ribellione.
- L'Insurrection Act può autorizzare il presidente a bypassare il Congresso nel dispiegare l'esercito regolare sul suolo americano.
- Sebbene i diritti di riunione e protesta siano garantiti dal Primo Emendamento, possono essere limitati o sospesi quando tali proteste mettono in pericolo la proprietà o la vita umana e la sicurezza.
La legge sulla Posse Comitatus
Il Posse Comitatus Act vieta l'uso di forze dell'esercito, dell'aeronautica, della marina o dei marines statunitensi per leggi federali, statali o locali ovunque sul suolo americano a meno che non sia autorizzato a farlo dalla Costituzione o da un atto del Congresso. La legge sulla Posse Comitatus, tuttavia, non impedisce lo Stato guardia Nazionale unità di assistere le forze dell'ordine all'interno del loro stato di origine o di uno stato adiacente quando richiesto dallo stato governatore, o quando posto sotto il controllo federale attraverso l'invocazione presidenziale dell'Insurrection Act del 1807.
La legge sull'insurrezione
L'Insurrection Act del 1807, come eccezione di emergenza al Posse Comitatus Act, autorizza il presidente degli Stati Uniti a schierare sia l'esercito americano regolare che la Guardia Nazionale in servizio attivo - sotto controllo federale temporaneo - all'interno degli Stati Uniti in determinate circostanze estreme o di emergenza, come sommosse, insurrezioni e ribellione.
Il presidente Trump non è stato né il primo né l'unico presidente ad aver proposto di utilizzare l'Insurrection Act. Fu invocato per la prima volta per affrontare i conflitti con i nativi americani durante il 19 ° secolo. Entrambi i presidenti Eisenhower e Kennedy ha invocato l'atto per aiutare la polizia di stato a far rispettare l'ordine del tribunale desegregazione razziale al Sud. Più recentemente, l'atto è stato invocato da George H.W. cespuglio per affrontare rivolte e saccheggi all'indomani dell'uragano Hugo nel 1989 e durante il 1992 Rivolte di Los Angeles.
I presidenti possono agire da soli nel dispiegare l'esercito?
Molti esperti legali hanno convenuto che l'Insurrection Act autorizza i presidenti degli Stati Uniti a bypassare il Congresso nel dispiegare l'esercito regolare sul suolo americano per intervenire in casi di disobbedienza civile.
Ad esempio, il professore di diritto dell'Università di Harvard Noah Feldman ha affermato che il "linguaggio ampio" dell'Insurrection Act consente l'uso dei militari quando necessario per prevenire agisce "ostacolando l'esecuzione della legge federale nella misura in cui la polizia locale e la Guardia nazionale non possono fermare con successo la violenza nelle strade", come rivolte e saccheggi.
Cosa possono fare la guardia nazionale e l'esercito sul suolo degli Stati Uniti
Il Posse Comitatus Act, l'Insurrection Act e la politica della Guardia Nazionale pongono limiti alle azioni delle forze della Guardia Nazionale quando federali e schierate per ordine del presidente. In generale, le forze dell'esercito e della guardia nazionale statunitensi si limitano a fornire supporto e assistenza alle forze dell'ordine locali e statali e alle agenzie di pubblica sicurezza. Tale assistenza include tipicamente la protezione della vita umana, la protezione della proprietà pubblica e privata e il ripristino e il mantenimento dell'ordine civile. Ad esempio, il file Forza di reazione della guardia nazionale assiste la polizia locale in attività quali la sicurezza del sito, la gestione di posti di blocco e posti di blocco e la protezione della proprietà pubblica e privata, compresa la prevenzione dei saccheggi.
Nel 2006 e di nuovo nel 2010, quando i presidenti George W. Bush e Barack Obama hanno schierato le forze della Guardia Nazionale negli stati lungo il confine messicano per assistere la pattuglia di frontiera facendo rispettare le leggi federali sull'immigrazione, la Guardia Nazionale ha fornito sorveglianza, raccolta di informazioni e antidroga rinforzo. Durante le fasi finali del cosiddetto “Operazione Jumpstart, "La Guardia Nazionale ha anche aiutato a costruire strade, recinzioni e torri di sorveglianza necessarie per fermare i valichi di frontiera illegali.
Più recentemente, il 31 maggio 2020, dopo una notte di disordini in seguito alla morte di George Floyd, i cittadini-soldati della Guardia Nazionale del Minnesota hanno effettuato 19 missioni che assistono la polizia di Minneapolis e Saint Paul e i dipartimenti dei vigili del fuoco nel trasporto delle vittime di violenza negli ospedali della zona, nella lotta agli incendi e nel ristabilire l'ordine in l'area.
Quello che i militari regolari non possono fare sul suolo degli Stati Uniti
Ai sensi del Posse Comitatus Act, come riflesso nella politica del Dipartimento della Difesa (DoD), le forze militari regolari, mentre sono dispiegate in Suolo statunitense, è vietato svolgere diverse attività tradizionali di applicazione della legge se non in un ruolo di supporto, Compreso:
- Effettuare veri e propri arresti, perquisizioni, interrogatori e arresti
- Usare la forza o la violenza fisica
- Brandire o usare armi tranne che per legittima difesa, per la difesa di altro personale militare o per la difesa di persone non militari, compreso il personale delle forze dell'ordine civili
Uso dei militari e diritto alla protesta
Mentre la libertà di parola e il diritto di riunirsi ed esprimere opinioni attraverso la protesta è specificamente tutelato dal Primo Emendamento alla Costituzione degli Stati Uniti, il governo è autorizzato a limitare, persino sospendere, questi diritti in determinate circostanze.
Nella maggior parte dei casi, i diritti di riunirsi e protestare possono essere limitati o sospesi quando un evento di protesta ha o si ritiene probabile che abbia come conseguenza violenza che mette in pericolo la vita e la sicurezza umana, violazioni della legge, minacce alla sicurezza nazionale o danni alla proprietà, come saccheggi o incendio doloso. In sostanza, la libertà può finire dove iniziano le rivolte.
Tuttavia, le riunioni pacifiche e le proteste che non implicano violenza, disobbedienza civile o violazione intenzionale delle leggi dello Stato non possono essere legalmente limitate o sospese. Nella pratica comune, l'interruzione di una protesta da parte delle forze dell'ordine viene eseguita solo come "ultima risorsa". Né la polizia né i militari hanno l'autorità costituzionale di disperdere raduni di protesta che non rappresentano un chiaro e presente pericolo di sommossa, disordini civili, interferenze con il traffico o altra minaccia immediata alla sicurezza pubblica o nazionale sicurezza.
Fonti e ulteriori riferimenti
- "The Posse Comitatus Act." Comando settentrionale degli Stati Uniti, Sett. 23, 2019, https://www.northcom.mil/Newsroom/Fact-Sheets/Article-View/Article/563993/the-posse-comitatus-act/.
- "The Posse Comitatus Act and Related Matters: The Use of the Military to Execute Civilian Law". Servizio di ricerca congressuale, 6 novembre 2018, https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf.
- Banks, William C. "Fornire sicurezza supplementare: la legge sull'insurrezione e il ruolo militare nella risposta alle crisi interne". Journal of National Security Law & Policy, 2009, https://jnslp.com/wp-content/uploads/2010/08/02-Banks-V13-8-18-09.pdf.
- Hurtado, Patricia e Van Voris, Bob. "Cosa dice la legge sul dispiegamento di truppe sul suolo degli Stati Uniti." Bloomberg / Washington Post, 3 giugno 2020, https://www.washingtonpost.com/business/what-the-law-says-about-deploying-troops-on-us-soil/2020/06/02/58f554b6-a4fc-11ea-898e-b21b9a83f792_story.html.
- "Diritti dei manifestanti". American Civil Liberties Union: Conosci i tuoi diritti, https://www.aclu.org/know-your-rights/protesters-rights/.g