Riforma della legge britannica sulla rivoluzione industriale

Una delle leggi britanniche più famigerate dell'età moderna era la legge per la modifica della legge sui poveri del 1834. È stato progettato per far fronte all'aumento dei costi di scarso aiuto e per riformare un sistema dal elisabettiano era in grado di far fronte all'urbanizzazione e industrializzazione del Rivoluzione industriale (più su carbone, ferro, vapore) inviando tutte le persone abili bisognose di scarso soccorso nei luoghi di lavoro in cui le condizioni erano volutamente dure.

Il trattamento dei poveri in Gran Bretagna prima delle principali leggi del diciannovesimo secolo dipendeva da un grande elemento di carità. La classe media ha pagato un tasso scarso in Parrocchia e spesso ha visto la crescente povertà dell'epoca semplicemente come una preoccupazione finanziaria. Spesso volevano il modo più economico o più economico di trattare i poveri. C'è stato scarso impegno con le cause della povertà, che variavano da malattia, scarsa istruzione, malattia, disabilità, sottoccupazione e povertà trasporti che impediscono la circolazione nelle regioni con più posti di lavoro, a cambiamenti economici che hanno rimosso l'industria nazionale e cambiamenti agricoli che hanno lasciato molti senza lavoro. Cattivi raccolti hanno causato un aumento dei prezzi del grano e alti prezzi delle abitazioni hanno portato a un debito maggiore.

Invece, la Gran Bretagna considerava in gran parte i poveri come uno di due tipi. I "meritevoli" poveri, quelli che erano vecchi, portatori di handicap, infermi o troppo giovani per lavorare, erano considerati irreprensibile in quanto ovviamente non potevano funzionare e il loro numero è rimasto più o meno anche nel diciottesimo secolo. D'altra parte, i deboli di corpo che erano senza lavoro erano considerati poveri "immeritevoli", considerati degli ubriaconi pigri che avrebbero potuto trovare un lavoro se ne avessero avuto bisogno. A questo punto le persone semplicemente non si rendevano conto di come l'economia in evoluzione potesse influenzare i lavoratori.

Anche la povertà era temuta. Alcuni preoccupati per la privazione, i responsabili preoccupati per l'aumento delle spese necessarie per affrontarli, così come una minaccia ampiamente percepita di rivoluzione e anarchia.

La grande legge elettorale povera elisabettiana fu approvata all'inizio del diciassettesimo secolo. Questo è stato progettato per soddisfare le esigenze della società inglese statica e rurale dell'epoca, non quella dell'industrializzazione dei secoli successivi. Fu pagato un tasso scarso per pagare i poveri, e la parrocchia era l'unità di amministrazione. I Giusti della Pace locali non retribuiti hanno amministrato il soccorso, che è stato integrato dalla carità locale. L'atto è stato motivato dalla necessità di garantire l'ordine pubblico. I soccorsi all'aperto - che davano soldi o provviste alle persone per strada - erano associati a quelli interni, dove le persone dovevano entrare in una "casa di lavoro" o in una struttura simile "correttiva", dove tutto ciò che facevano era strettamente controllata.

L'atto di insediamento del 1662 ha agito per nascondere una scappatoia nel sistema, in base al quale le parrocchie trasportavano persone malate e indigenti in altre aree. Ora potresti ricevere sollievo solo nella tua zona di nascita, matrimonio o vita a lungo termine. È stato prodotto un certificato e i poveri hanno dovuto presentarlo se si sono trasferiti, per dire da dove venivano, incidendo sulla libertà di movimento dei lavoratori. Un atto del 1722 rese più semplice la creazione di luoghi di lavoro in cui incanalare i poveri e fornì un "test" iniziale per vedere se le persone dovevano essere costrette a entrare. Sessant'anni dopo, più leggi hanno reso più economico la creazione di una casa di lavoro, consentendo alle parrocchie di unirsi per crearne una. Sebbene i luoghi di lavoro fossero destinati a persone abili, a questo punto furono principalmente gli infermi ad essere inviati a loro. Tuttavia, la legge del 1796 rimosse la legge sulla casa di lavoro del 1722 quando divenne chiaro che un periodo di disoccupazione di massa avrebbe riempito le case di lavoro.

Il risultato fu l'assenza di un sistema reale. Poiché tutto era basato sulla parrocchia, c'era un'enorme quantità di diversità regionale. Alcune aree utilizzavano principalmente i soccorsi all'aperto, altre fornivano lavoro ai poveri, altre utilizzavano i posti di lavoro. Il potere sostanziale sui poveri fu dato alla popolazione locale, che andava da onesta e interessata a disonesta e bigotta. L'intero sistema legislativo povero non era responsabile e non professionale.

Le forme di sollievo potrebbero includere ciascun contribuente che accetta di sostenere un certo numero di lavoratori - a seconda della loro scarsa valutazione del tasso - o semplicemente pagando i salari. Il sistema dei "round" ha visto i lavoratori mandati in giro per la parrocchia fino a quando non hanno trovato lavoro. Era un sistema di indennità, in cui cibo o denaro veniva distribuito alle persone su scala mobile in base alle dimensioni della famiglia utilizzato in alcune aree, ma si ritiene che ciò incoraggi l'ozio e la cattiva politica fiscale tra i (potenzialmente) povero. Il sistema Speenhamland è stato creato nel 1795 nel Berkshire. Un sistema di stop-gap per evitare la miseria di massa, è stato creato dai magistrati di Speen e rapidamente adottato in Inghilterra. La loro motivazione fu una serie di crisi avvenute negli anni 1790: popolazione in aumento, recinzione, prezzi in tempo di guerra, cattivi raccolti e paura di un britannico rivoluzione francese.

I risultati di questi sistemi furono che gli agricoltori mantenevano bassi i salari poiché la parrocchia avrebbe colmato la carenza, dando efficacemente sollievo ai datori di lavoro e ai poveri. Mentre molti sono stati salvati dalla fame, altri sono stati degradati facendo il loro lavoro ma avevano ancora bisogno di scarso sollievo per rendere i loro guadagni economicamente sostenibili.

La povertà era lungi dall'essere un nuovo problema quando furono prese misure per riformare la povera legge nel diciannovesimo secolo, ma la rivoluzione industriale aveva cambiato il modo in cui la povertà era vista e l'impatto che aveva. La rapida crescita di fitte aree urbane con i loro problemi di salute pubblical'alloggio, il crimine e la povertà non erano chiaramente adatti al vecchio sistema.

Una pressione per riformare il sistema di soccorso povero venne dal crescente costo del tasso povero che rapidamente aumentò. I poveri pagatori iniziarono a considerare lo scarso sollievo come un problema finanziario, non comprendendo appieno gli effetti della guerra, e lo scarso sollievo arrivò al 2% del reddito nazionale lordo. Questa difficoltà non si diffuse uniformemente sull'Inghilterra e il depresso sud, vicino a Londra, fu colpito più duramente. Inoltre, le persone influenti stavano cominciando a vedere la povera legge come obsoleta, dispendiosa e una minaccia sia l'economia che la libera circolazione dei lavoratori, oltre a incoraggiare le famiglie numerose, l'ozio e potabile. Le rivolte verso l'altalena del 1830 incoraggiarono ulteriormente la richiesta di nuove misure più severe per i poveri.

Le commissioni parlamentari del 1817 e 1824 avevano criticato il vecchio sistema ma non offrivano alternative. Nel 1834 questo cambiò con la creazione della Royal Commission di Edwin Chadwick e Nassau Senior, uomini che volevano riformare la povera legge su un base utilitaristica. Critico dell'organizzazione amatoriale e desideroso di una maggiore uniformità, miravano alla "più grande felicità per il maggior numero. "Il risultante Rapporto sulla legge povera del 1834 era ampiamente considerato come un classico testo sociale storia.

La commissione ha inviato questionari a oltre 15.000 parrocchie e ha ricevuto risposta solo dal 10% circa. Quindi mandano gli assistenti commissari a circa un terzo di tutte le povere autorità di legge. Non stavano cercando di porre fine alle cause della povertà - era considerato inevitabile e necessario per il lavoro a basso costo - ma per cambiare il modo in cui i poveri venivano trattati. Il risultato fu un attacco alla vecchia povera legge, dicendo che era costosa, mal gestita, obsoleta, troppo regionalizzata e incoraggiava l'indolenza e il vizio. L'alternativa suggerita è stata la rigorosa attuazione del principio del dolore e del piacere di Bentham: gli indigenti dovrebbero bilanciare il dolore della casa di lavoro con il trovare un lavoro. Il sollievo sarebbe dato solo ai deboli di lavoro nella casa di lavoro e abolito al di fuori di esso, mentre lo stato della casa di lavoro dovrebbe essere inferiore a quello del lavoratore più povero, ma ancora impiegato. Questa era "meno ammissibilità".

Una risposta diretta al rapporto del 1834, il PLAA creò un nuovo organo centrale per sovrintendere alla povera legge, con Chadwick come segretario. Hanno inviato degli assistenti commissari per sovrintendere alla creazione di luoghi di lavoro e all'attuazione della legge. Le parrocchie sono state raggruppate in sindacati per una migliore amministrazione - 13.427 parrocchie in 573 sindacati - e ognuna aveva un consiglio di guardiani eletto dai contribuenti. Meno ammissibilità è stata accettata come idea chiave, ma il sollievo esterno per i più abili non è stato abolito dopo l'opposizione politica. Furono costruiti nuovi posti di lavoro per loro, a spese delle parrocchie, e una matrona pagata e un maestro lo avrebbero fatto essere responsabile del difficile equilibrio di mantenere la vita del posto di lavoro inferiore al lavoro retribuito, ma comunque umano. Dato che i più abili potevano ottenere sollievo all'aperto, i locali di lavoro si riempivano di vecchi e malati.

Ci volle fino al 1868 per l'unione di tutto il paese, ma i consigli di amministrazione lavorarono duramente per fornire servizi efficienti e occasionalmente umani, nonostante a volte difficili agglomerati di parrocchie. I funzionari stipendiati hanno sostituito i volontari, fornendo un importante sviluppo nei servizi del governo locale e la raccolta di altre informazioni per i cambiamenti di politica (ad esempio l'uso da parte di Chadwick degli ufficiali sanitari di cattiva legge per riformare la salute pubblica legislazione). L'educazione dei bambini poveri è iniziata all'interno.

C'era opposizione, come il politico che lo definiva "atto di fame e infanticidio", e diverse località hanno visto violenza. Tuttavia, l'opposizione diminuì gradualmente man mano che l'economia migliorava e dopo che il sistema divenne più flessibile quando Chadwick fu rimosso dal potere nel 1841. Le case di lavoro tendevano a oscillare da quasi vuote a piene a seconda dei periodi di disoccupazione periodica e le condizioni dipendevano dalla generosità del personale che vi lavorava. Gli eventi ad Andover, che causarono uno scandalo per il cattivo trattamento, furono insoliti piuttosto che tipici, ma a Nel 1846 fu creato un comitato ristretto che creò un nuovo comitato per i poveri con un presidente che sedeva parlamento.

Le prove dei commissari sono state messe in discussione. Il tasso mediocre non era necessariamente più elevato nelle aree che facevano largo uso del sistema Speenhamland e i loro giudizi su ciò che causava la povertà erano sbagliati. L'idea che alti tassi di natalità fossero collegati a sistemi di indennità è ora ampiamente respinta. Le scarse spese sui tassi stavano già diminuendo nel 1818 e il sistema di Speenhamland riuscì a scomparire per lo più entro il 1834, ma ciò fu ignorato. Anche la natura della disoccupazione nelle aree industriali, creata dal ciclo ciclico dell'occupazione, è stata erroneamente identificata.

All'epoca c'erano critiche, dai sostenitori della campagna che sottolineavano la disumanità dei luoghi di lavoro, ai Giustizi della Pace sconvolti per aver perso il potere, ai radicali interessati alle libertà civili. Ma l'atto è stato il primo programma nazionale, monitorato dal governo centrale per scarso soccorso.

Le richieste di base dell'atto non erano state adeguatamente attuate negli anni 1840 e negli anni 1860 la disoccupazione causata dal Guerra civile americana e il crollo delle forniture di cotone portò al ritorno degli aiuti esterni. Le persone hanno iniziato a esaminare le cause della povertà, piuttosto che semplicemente reagire alle idee di disoccupazione e sistemi di indennità. Alla fine, mentre inizialmente i costi di uno scarso aiuto diminuivano, gran parte di ciò era dovuto al ritorno della pace in Europa, e il tasso aumentò di nuovo quando la popolazione aumentò.