Autorità per l'uso dei perdoni presidenziali

Nemmeno il perdono del presidente Gerald Ford a Richard Nixon ha causato la stessa falla politica e legale dell'ex presidente Bill Il perdono di Clinton a Marc Rich, incriminato nel 1983 con l'accusa di racket e frode postale e via filo, derivante dal suo petrolio attività commerciale.

E poi, prima che il ricco stufato avesse raggiunto un'ebollizione, il sen. Hillary Clinton (D-NY) ha rivelato che il fratello Hugh Rodham, suo avvocato, aveva accettato un compenso di $ 400.000 per aiutare altri due criminali a ottenere il perdono dal presidente Clinton. I due graziati furono Glen Braswell, che aveva scontato tre anni per una condanna per frode postale del 1983, e Carlos Vignali, che aveva scontato sei anni di una pena di 15 anni per traffico di cocaina a Los Angeles.

Sen. Clinton disse che era "molto delusa e rattristata", e disse a suo fratello di restituire i soldi e lo fece, ma il danno era stato fatto. Tranne Braswell e Vignalie, che hanno finito per pescare carte "Esci di prigione gratis", dopo tutto.

Ora, il presidente Bush ha dichiarato: "Se dovessi decidere di concedere il perdono, lo farò in modo equo. Avrò i più alti standard elevati. "[Da: Conferenza stampa - febbraio 22, 2001]

Quali sono quegli standard elevati? Sono scritti e ciò che dà il presidente degli Stati Uniti il potere di perdonare qualcuno?

Il potere di concedere il perdono è dato al presidente degli Stati Uniti di Articolo II, Sezione 2 della Costituzione degli Stati Uniti, che afferma in parte:

"Il presidente... avrà il potere di concedere rimproveri e grazie per reati contro gli Stati Uniti, salvo in caso di impeachment. "

Niente standard e una sola limitazione: nessun perdono per l'impeachment.

La Costituzione prevede alcune restrizioni su chi può perdonare i presidenti, compresi i loro parenti o coniugi.

Storicamente, i tribunali hanno interpretato la Costituzione come conferendo al presidente un potere praticamente illimitato di emettere grazie a singoli o gruppi. Tuttavia, i presidenti possono concedere la grazia solo per violazioni delle leggi federali. Inoltre, un perdono presidenziale fornisce solo l'immunità dall'azione penale. Fornisce protezione dalle cause civili.

L'intero tema delle grazie presidenziali ha suscitato un piccolo dibattito alla Convenzione costituzionale del 1787. Non meno stimabile Padre fondatore di Alexander Hamilton, scrivendo nel Federalista n. 74, suggerisce che "... nelle stagioni dell'insurrezione o della ribellione, ci sono spesso momenti critici, in cui un'offerta tempestiva di perdono agli insorti o ai ribelli può ripristinare la tranquillità del Commonwealth. "

Mentre alcuni Fondatori hanno suggerito di coinvolgere il Congresso nel business dei perdoni, Hamilton è rimasto certo che il potere dovrebbe riposare esclusivamente con il presidente. "Non c'è dubbio che un singolo uomo di prudenza e buon senso si adatti meglio, in modo delicato congiunture, per bilanciare i motivi che possono invocare e contro la remissione della pena, di qualsiasi altro corpo numeroso [Congresso] qualunque cosa ", scrisse in Federalist 74 ..

Quindi, tranne per accusa, la Costituzione non pone alcuna restrizione al presidente nel concedere il perdono. Ma che dire di quegli "standard" che il presidente Bush ha promesso di applicare a tutti i grazie che può concedere? Dove e cosa sono

Sebbene la Costituzione non ponga loro limiti significativi nel concedere il perdono, certamente ne abbiamo assistito dolore che può arrivare ai presidenti o agli ex presidenti che sembrano concederli a casaccio o mostrare favoritismi nel atto. Sicuramente, i presidenti hanno alcune risorse legali su cui fare affidamento quando dicono "Ho concesso il perdono perché ..."

Operando sotto le linee guida di Titolo 28 del Codice dei regolamenti federali degli Stati Uniti, sezioni 1.1 - 1.10, il Pardon Attorney degli Stati Uniti, del Dipartimento di Giustizia Ufficio del procuratore perdono "assiste" il presidente esaminando e indagando su tutte le richieste di grazie. Per ogni richiesta presa in considerazione, il Procuratore Pardon prepara la raccomandazione del Dipartimento di Giustizia al presidente per la concessione o la negazione finale del perdono. Oltre alla grazia, il presidente può anche concedere commutazioni (riduzioni) di condanne, remissioni di multe e rimproveri.

Per la formulazione esatta delle linee guida utilizzate dal procuratore Pardon nella revisione delle richieste di grazia, vedere: Perdoni presidenziali: linee guida legali.

Tieni presente che le raccomandazioni del Pardon Attorney al presidente sono proprio questo: raccomandazioni e nient'altro. Il presidente, non vincolato da alcuna autorità superiore a quella dell'articolo II, sezione 2, della Costituzione, non è tenuto a seguirli e mantiene il potere ultimo di concedere o negare la clemenza.

Al Convenzione costituzionale del 1787, i delegati hanno facilmente sconfitto le proposte di assoggettare i voti presidenziali all'approvazione del Senato e di limitare i perdoni alle persone effettivamente condannate per reati.

Proposte per emendamenti costituzionali limitare il potere di perdono del presidente è stato offerto al Congresso.

Una risoluzione del 1993 nel Casa ha suggerito che "Il Presidente avrà il potere di concedere solo una pena o un perdono per un reato contro gli Stati Uniti a un individuo che è stato condannato per tale reato. "Fondamentalmente, la stessa idea proposta nel 1787, la risoluzione non è mai stata adottata dalla Camera. Giudiziario Comitato, dove lentamente è morto.

Fino al 2000, a Senatorisoluzione comune ha proposto un emendamento alla Costituzione che avrebbe consentito alle vittime di reati il ​​diritto "di preavviso ragionevole e l'opportunità di presentare una dichiarazione relativa a ha chiesto perdono o commutazione di una sentenza. "Dopo che i funzionari del Dipartimento di Giustizia hanno testimoniato contro l'emendamento, è stato ritirato dall'esame nell'aprile del 2000.

Infine, tieni presente che qualsiasi limitazione o modifica al potere del presidente di concedere perdoni richiederà un emendamento alla Costituzione. E quelli, sono difficili da trovare.