Una proposta di legge - a volte chiamata atto o atto di attore o una legge di fatto ex post - è un atto del legislatore di un governo che dichiara una persona o un gruppo di persone colpevoli di un crimine e prescrive la loro punizione senza il beneficio di un processo o giudiziario dell'udito. L'effetto pratico di una proposta di legge è negare i diritti civili e le libertà dell'accusato. Articolo I, Sezione 9, paragrafo 3, della Costituzione degli Stati Uniti proibisce l'emanazione di atti di legge, affermando: "Non saranno approvati atti di legge o legge ex post di fatto".
Key Takeaways: Bills of Attainder
- I disegni di legge, o le leggi ex post-facto, sono atti del Congresso che dichiarano colpevoli di un crimine una persona o le persone senza processo o udienza giudiziaria.
- Come parte della Common Law inglese, i monarchi usavano spesso atti di legge per negare il diritto alla proprietà di una persona, il diritto a un titolo di nobiltà o persino il diritto alla vita.
- L'applicazione arbitraria britannica di atti di legge sui coloni americani fu una motivazione per la Dichiarazione di Indipendenza e la Rivoluzione americana.
- Come negazioni dirette dei diritti civili e delle libertà, le proposte di legge sono vietate dall'articolo I, sezione 9 della Costituzione degli Stati Uniti.
- Allo stesso modo, ai singoli stati degli Stati Uniti è vietato emettere fatture di assalto sui loro cittadini dall'articolo I, sezione 10 della Costituzione degli Stati Uniti.
Origine di Bills of Attainder
Le fatture di attore facevano originariamente parte della Common Law inglese e venivano in genere utilizzate dalla monarchia per negare il diritto alla proprietà di una persona, il diritto a un titolo di nobiltà o addirittura il diritto alla vita. I registri del parlamento inglese mostrano che il 29 gennaio 1542, Enrico VIII si assicurò atti di cattura che risultarono nelle esecuzioni di un numero di persone in possesso di titoli di nobiltà.
Mentre la common law inglese diritto di habeas corpus garantiti processi equi da parte di una giuria, una proposta di legge aggirò completamente la procedura giudiziaria. Nonostante la loro natura evidentemente ingiusta, i disegni di legge non furono vietati in tutto il Regno Unito fino al 1870.
Divieto costituzionale degli Stati Uniti
Come una caratteristica della legge inglese a quel tempo, le leggi di attainder erano spesso applicate contro i residenti della tredici colonie americane. In effetti, l'indignazione per l'applicazione delle fatture nelle colonie era una delle motivazioni per la Dichiarazione di Indipendenza e il rivoluzione americana.
L'insoddisfazione degli americani nei confronti delle leggi britanniche sull'attacco portò alla loro proibizione nella Costituzione degli Stati Uniti ratificata nel 1789.
Come scrisse James Madison il 25 gennaio 1788, sul Federalist Papers numero 44, “Fatture di attainder, leggi ex post post e leggi compromettendo gli obblighi contrattuali, sono contrari ai primi principi del patto sociale e ad ogni principio del suono legislazione... Il sobrio popolo americano è stanco della politica fluttuante che ha diretto i consigli pubblici. Hanno visto con rammarico e indignazione che cambiamenti improvvisi e interferenze legislative, nei casi che riguardano i diritti personali, diventano lavori nelle mani di speculatori intraprendenti e influenti, e si insinua nella parte più laboriosa e meno informata del Comunità."
Il divieto della Costituzione dell'uso di atti di legge da parte del governo federale contenuta nell'Articolo I, la Sezione 9 era considerata così importante dai Padri Fondatori, che una disposizione che vietava le leggi di legge dello stato era inclusa nella prima clausola diArticolo I, Sezione 10.
I divieti di atti di cattura della Costituzione a livello sia federale sia statale hanno due scopi:
- Applicano la dottrina fondamentale di separazione dei poteri vietando al ramo legislativo di svolgere funzioni costituzionalmente delegate al ramo giudiziario o esecutivo.
- Incarnano le protezioni di giusto processo di legge espresso nel quinto, Sestoe ottavo emendamento.
Insieme alla Costituzione degli Stati Uniti, le costituzioni di tutti gli stati proibiscono espressamente le leggi sull'attentato. Ad esempio, l'articolo I, sezione 12 della Costituzione dello Stato del Wisconsin recita: “Nessuna legge di attore, legge ex post facto, né alcuna la legge che compromette l'obbligo dei contratti deve essere mai approvata e nessuna condanna deve operare corruzione del sangue o decadenza immobiliare.”
Fonti e ulteriori riferimenti
- Saunders, Thomas M. “Definizione di Bills of Attainder“. Il progetto Bill of Attainder.
- Lipson, Barry J. “Bill of Attainder: Trial by Legislature“. Parlare federale (numero 36).