Il concetto governativo di separazione dei poteri applicato attraverso una serie di controlli ed equilibri è stato incorporato nel Costituzione degli Stati Uniti per garantire che nessuna singola persona o ramo del nuovo governo potesse mai diventare troppo potente.
Il sistema dei controlli e dei saldi è inteso a garantire che nessuna succursale o dipartimento della governo federale essere autorizzato a superare i propri limiti, a proteggere dalle frodi e a consentire la correzione tempestiva di errori o omissioni. In effetti, il sistema dei controlli e dei saldi è inteso come una sorta di sentinella sulla separazione dei poteri, equilibrando le autorità dei rami separati del governo. Nell'uso pratico, l'autorità di intraprendere una determinata azione spetta a un dipartimento, mentre la responsabilità di verificare l'adeguatezza e la legalità di tale azione spetta a un altro.
Padri fondatori come James Madison conosceva fin troppo bene dalla dura esperienza i pericoli del potere incontrollato nel governo. O, come diceva lo stesso Madison, "La verità è che tutti gli uomini che hanno potere dovrebbero essere diffidati".
Madison e i suoi colleghi corniciai credevano che nel creare qualsiasi governo amministrato dagli umani sugli umani, “Devi prima abilitare il governo a controllare i governati; e nel prossimo luogo, obbligalo a controllarsi. "
Il concetto di separazione dei poteri, o "trias politica", risale alla Francia del 18 ° secolo, quando il filosofo sociale e politico Montesquieu pubblicò il suo famoso Spirito delle leggi. Considerata una delle più grandi opere nella storia della teoria politica e della giurisprudenza, si ritiene che Spirit of the Laws abbia ispirato sia la Dichiarazione dei diritti che la Costituzione.
In effetti, il modello di governo concepito da Montesquieu aveva diviso l'autorità politica dello stato in poteri esecutivi, legislativi e giudiziari. Affermò che garantire che i tre poteri operassero separatamente e indipendentemente era la chiave della libertà.
Nel governo americano, questi tre poteri dei tre rami sono:
- Il ramo legislativo mette in atto le leggi della nazione.
- Il ramo esecutivo attua e applica le leggi emanate dal ramo legislativo.
- Il ramo giudiziario interpreta le leggi in riferimento alla Costituzione e applica le sue interpretazioni alle controversie legali che coinvolgono le leggi.
Il concetto di separazione dei poteri è così ben accettato, che le costituzioni di 40 stati specificano che i loro governi siano divisi in poteri analoghi, legislativi, esecutivi e giudiziari rami.
Tre rami, separati ma uguali
Nella fornitura dei tre rami del potere governativo—legislativo, esecutivo e giudiziario - nella Costituzione, i framer hanno costruito la loro visione di un governo federale stabile come garantito da un sistema di separazione dei poteri con assegni e saldi.
Come scrisse Madison nel Documenti federalisti n. 51, pubblicato nel 1788, "L'accumulazione di tutti i poteri, legislativi, esecutivi e giudiziari nelle stesse mani, siano essi uno, alcuni, o molti, sia ereditari, autonomi o elettivi, possono essere giustamente pronunciati nella definizione stessa di tirannia."
In teoria e in pratica, il potere di ogni ramo del governo americano è tenuto sotto controllo dai poteri degli altri due in vari modi.
Ad esempio, mentre il presidente degli Stati Uniti (ramo esecutivo) can leggi sul veto approvato dal Congresso (ramo legislativo), il Congresso può scavalcare i veti presidenziali con a due terzi di voto di entrambe le case.
Allo stesso modo, il Corte Suprema (ramo giudiziario) può annullare le leggi approvate dal Congresso dichiarandole incostituzionali.
Tuttavia, il potere della Corte Suprema è bilanciato dal fatto che devono essere i suoi giudici presidenti nominato dal presidente con l'approvazione del Senato.
Esempi specifici di separazione dei poteri attraverso controlli e saldi comprendono:
Controlli e saldi del ramo esecutivo sul ramo legislativo
- Il presidente ha il potere di porre il veto alle leggi approvate dal Congresso
- Può proporre nuove leggi al Congresso
- Invia il bilancio federale alla Camera dei rappresentanti
- Nomina funzionari federali, che attuano e applicano le leggi
Controlli e saldi della filiale esecutiva nella sezione giudiziaria
- Nomina giudici alla Corte suprema
- Nomina giudici del sistema giudiziario federale
- Il presidente ha il potere di perdonare o concedere l'amnistia alle persone condannate per reati
Controlli e saldi della succursale legislativa sulla succursale esecutiva
- Il Congresso può prevalere sul veto presidenziale con un voto di 2/3 di entrambe le camere
- Il Senato può respingere i trattati proposti con un voto di 2/3
- Il Senato può respingere le nomine presidenziali di funzionari o giudici federali
- Il Congresso può accusare e rimuovere il presidente (la Camera funge da procedimento giudiziario, il Senato funge da giuria)
Controlli e saldi del ramo legislativo sul ramo giudiziario
- Il Congresso può creare tribunali inferiori
- Il Senato può respingere i candidati ai tribunali federali e alla Corte suprema
- Il Congresso può modificare la Costituzione per ribaltare le decisioni della Corte Suprema
- Il Congresso può accusare i giudici dei tribunali federali inferiori
Controlli delle filiali giudiziarie e saldi della filiale esecutiva
- La Corte Suprema può usare il potere del controllo giurisdizionale per giudicare le leggi incostituzionali
Controlli e saldi della succursale giudiziaria nella succursale legislativa
- La Corte suprema può usare il potere del controllo giurisdizionale per giudicare incostituzionali le azioni presidenziali
- La Corte Suprema può usare il potere del controllo giurisdizionale per giudicare incostituzionali i trattati
Ma i rami sono davvero uguali?
Nel corso degli anni, il ramo esecutivo ha - spesso controverso - tentato di espandere la sua autorità sui rami legislativo e giudiziario.
Dopo la guerra civile, il ramo esecutivo ha cercato di ampliare la portata dei poteri costituzionali concessi al presidente come Comandante in capo di un esercito permanente. Altri esempi più recenti di poteri del ramo esecutivo in gran parte non controllati includono:
- il potere di emettere ordini esecutivi;
- il potere di dichiarare le emergenze locali e nazionali;
- il potere di concedere e revocare le classificazioni di sicurezza;
- la concessione di potere grazie presidenziali per reati federali;
- il potere di emettere presidenziali dichiarazioni di firma della fattura; e
- il potere di trattenere informazioni dal Congresso attraverso privilegio esecutivo.
Alcune persone sostengono che ci sono più controlli o limitazioni sul potere del ramo legislativo rispetto agli altri due rami. Ad esempio, entrambi i rami esecutivo e giudiziario possono scavalcare o annullare le leggi che approva. Sebbene siano fondamentalmente corretti, è come intendevano i padri fondatori.
Il nostro sistema di separazione dei poteri attraverso controlli ed equilibri riflette l'interpretazione dei fondatori di una forma repubblicana del governo in cui il ramo legislativo o legislativo, in quanto ramo più potente, deve essere anche il più contenuto.
I Fondatori lo hanno creduto perché la Costituzione garantisce a "We the People" il potere di governarci attraverso le stesse leggi che chiediamo ai rappresentanti che eleggiamo al ramo legislativo.
O come James Madison l'ha inserito Federalista n. 48, "Il legislativo deriva la superiorità... [i] ts poteri costituzionali [sono] più ampi e meno suscettibili a limiti precisi... [non] è possibile assegnare a ciascun [ramo] un uguale [numero di controlli sull'altro rami]”